У Петропавлівці змінилися умови та вимоги отримання продовольчої гуманітарної допомоги для вимушено-переміщених людей та жителів громади. Зміни впроваджують із 1 липня 2024 року. Зокрема відтепер не достатньо просто мати статус ВПО, аби отримати продовольчу благодійну допомогу, має значення спільний дохід родини, а довідка про безробіття нічого не вирішує.
У Петропавлівській громаді питанням гуманітарної допомоги займається Центр соціальної допомоги, який очолює Зінаїда Павленко. Ми запитали в керівниці Центру, звідки у громаду надходить гуманітарна допомога, які правила її отримання та які категорії жителів мають на неї право.
Звідки у громаді гуманітарка?
У Петропавлівській громаді з 3 березня 2023 року обов’язки з видачі гуманітарної допомоги покладені на Центр соціальної допомоги. Довгий час продуктові набори у громаді отримували від БО “Янголи спасіння”, наразі центр співпрацює з БО “Наша справа Україна”.
- Меморандум із благодійною організацією для отримання гуманітарної допомоги у громаді заключила Петропавлівська селищна рада. Потім було прийнято рішення про створення штабу гуманітарної допомоги, обов’язки по виконанню покладенні на нашу установу - Центр соціальних послуг, - розповідає пані Зінаїда.
На рівні Петропавлівської селищної ради наразі саме працівниці та працівники Центру соціальних послуг займаються цим питанням: знаходять фонди, ведуть перемовини, формують базу людей, координують процес отримання та видачі гуманітарної допомоги.
- Так як ми знаємо отримувачів соціальних послуг, з усіма спілкуємося, у нас є сформована база родин та людей, які входять до вразливих груп населення. База поповнюється щоразу, коли приходять нові люди, наприклад, які досягають певного віку або сталися якісь обставини, або просто раніше не зверталися за допомогою, тепер приносять довідки та починають її отримувати, - розповідає Зінаїда Павленко.
На місяць у Петропавлівській громаді роздають 4050 наборів:
- 250 наборів на Лозівський старостат;
- 200 на селище Залізничне (за останній місяці видали лише 165);
- 550 на Самарський старостат;
- Понад 3000 наборів роздають жителям Петропавлівки.
Загалом кожна організація видачі гуманітарної допомоги у громаді займає 8-10 днів на місяць.
- Щомісяця ми надаємо гуманітарну допомогу жителям Петропавлівської громади, робимо моніторинг за кожен місяць, а звітуємо перед фондом за кожен день видачі допомоги. Уся наша робота перевіряється фондами через спільні бази даних, тому надати комусь сторонньому допомогу неможливо, усе видається згідно затверджених категорій, які підтверджуються відповідними документами, - пояснює керівниця центру.
Як змінилися умови отримання гуманітарної допомоги
За останні роки співпраця між благодійними фондами та громадами стала масштабнішою. Але з часом змінюються і правила видачі гуманітарної допомоги. І на те є причини.
З 1 червня 2024 року Всесвітня продовольча програма ООН має зміни до процесу надання гуманітарної загальної продовольчої допомоги. На засіданні з представниками продовольчої компанії та з регіональними представниками обговорили та затвердили нові вимоги та перелік необхідних документів для перевірки категорій.
- Коли ми співпрацювали з “Янголами спасіння”, продуктові набори видавали людям за віком. Наприклад, людині старше 80 років не треба було довідки про дохід, людина приходила з паспортом та отримувала пакунок. З початку 2024 року ми працюємо з благодійним фондом “Наша справа Україна”. У цієї організації свої вимоги. Відтепер розраховується допомога не на особу, а на домогосподарство. Є поділ на категорії: родини, у складі яких є або людина з інвалідністю, або людина старша за 60 років, або ВПО, - пояснює Зінаїда Павленко.
Нововведення, про яке мають знати жителі громади:
- по-перше, благодійна організація надає гуманітарну допомогу безпосередньо на певну громаду, з якою укладений договір про співпрацю;
- по-друге, персональних пакунків кожному громадянину немає, надається певна кількість продуктових пакунків на громаду;
- по-третє, за новими вимогами гуманітарну допомогу надають на родину, а не на кожного члена родини.
Пані Зінаїда пояснює, що кількість отриманих пакунків не покриває всю кількість людей по категоріях.
- Коли ми лише починали піднімати питання щодо гуманітарної допомоги у громаді, то база налічувала 1293 внутрішньо переміщені особи. Тоді благодійний фонд “Янголи спасіння” надавав допомогу лише цій групі людей. Ми питали за інших людей у громаді, довго над цим працювали, збирали дані про решту вразливих категорій і стали замовляти більше пакунків, тобто, фонди нас підтримали. Жителі громади почали нести документи та вже згодом ми підсумували - 2400 людей почали отримувати допомогу.
Розширився перелік категорій людей, які можуть отримувати гуманітарну допомогу, тож зросла й кількість продуктових наборів для жителів Петропавлівської громади - з 1200 осіб до 4050. Але й цього не вистачає, аби надати допомогу всім, адже за статистикою населення в громаді налічує понад 10 тисяч.
- Так як немає персональних пакунків, то діє таке правило: прийшла людина, надала документи, отримала допомогу. Хто перший прийшов, той і отримав. На всіх продуктових наборів не вистачає, бо згідно даних нашої бази має бути понад 6 тисячі пакунків, аби всіх забезпечити, - роз’яснює пані Зінаїда.
Зазвичай Центр соціальних послуг оголошує день та час, коли треба підійти з оригіналами документів та отримати допомогу. Розміщують оголошення також на сайті та соціальних мережах нашого медіа - Петропавлівка.City. У оголошеннях вказують і перелік документів та категорії людей, які можуть прийти за гуманітарною допомогою.
Особливою зміною в отриманні гуманітарної допомоги є правило: гуманітарну допомогу не надають за копіями документів.
Якщо немає оригіналів документів, вважається, що ця людина вже виїхала із громади. Виняток може бути лише у випадку, якщо людина в лікарні й це підтверджує лікар, - говорить пані Зінаїда.
Чому змінилися правила для ВПО, які так і не знайшли роботу?
Зінаїда Павленко пояснює, що благодійні фонди та організації розмірковують, що вимушено переміщені люди вважаються місцевими жителями, так як живуть у громаді більше двох років.
За два роки людина зі статусом ВПО повинна адаптуватися до нового місця проживання, знайти роботу. Тож гуманітарна допомога надається на тих умовах, що й місцевим жителям Петропавлівської громади.
- Люди категорії ВПО просто по довідці ВПО вже не отримують гуманітарну допомогу. Довідка безробітного також нічого не вирішує. Адже благодійні фонди запевняють, якщо людина два роки стоїть у центрі зайнятості та не скористалася жодною вакансією чи додатковими можливостями, аби отримати фах, роботу, відкрити підприємництво, то це питання вже до самої людини, чи має вона бажання взагалі працювати. Вийняток лише, якщо людина переїхала до нашої громади за останні півроку, то їй не обов’язково брати довідку в Центрі зайнятості, бо є довідка ВПО, ця людина стає на облік у громаді, якщо підпадає під якусь категорію, ми можемо внести в базу та надавати продовольчі набори, - пояснює Зінаїда Павленко.
Отже, люди зі статусом ВПО відтепер можуть отримувати продуктову гуманітарну допомогу на загальних умовах із жителями Петропавлівської громади, тобто, за наявними категоріями.
Ще одна зміна у видачі продуктів жителям громади з категорії ВПО, на яку дуже скаржаться люди, але такі внесли правила.
- Наприклад, живе родина із двох осіб, обидвоє старші 60 років і ніби мають право на гуманітарну допомогу, але ми дивимося на спільний дохід родини. Якщо дохід в одного члена родини замалий і ця людина підходить до категорії як малозабезпечена, а в іншого члена сім’ї є пенсія 12 тисяч гривень, ось такий дохід родини разом перекриває потреби сім’ї на гуманітарну допомогу, бо мають по 7 тисяч гривень на кожного, і ми не можемо їх віднести до жодної з категорій на допомогу. Тому дуже багато людей обурюються. Вони вважають, що постраждалі, втратили житло, ми це розуміємо, але ж є певні вимоги, які від нас не залежать, - пояснює Зінаїда Павленко.
ВПО можуть отримати гуманітарну допомогу в інших категоріях
Оскільки статут ВПО не дає привілею отримати гуманітарну допомогу, то у нових змінах розширили перелік вразливих категорій, під які можуть потрапити вимушено-переміщені родини.
- Розширили таку вразливу категорію, як домогосподарство, у складі якого є людина зі статусом одинокого батька чи матері. Сюди включать не тільки дитину при народженні, але й удівців та вдов. Тут важливо мати свідоцтво про смерть другої особи, яке підтвердить, що людина залишилися одна з дитиною віком до 18 років. На допомогу мають право розлучені батьки, якщо один не отримує аліменти від іншого. Таким батькам треба довідка, що не отримують аліменти й можуть звертатися до нашого центру. Отримують допомогу ВПО і за іншими категоріями, - пояснює Зінаїда Павленко.
Категорія СЖО вилучається
Отримують гуманітарну допомогу в Петропавлівській громаді опікуни, родини ДБС та прийомні сім’ї.
- До переліку категорій родин, які потребують допомоги додали родини з дітьми, які перебувають під опікою. Такі родини в нас є на обліку, вони вважаються отримувачами соціальних послуг. Ми їх інформуємо, якщо є можливість, приїжджають та забирають пакунки, якщо ні, ми залишаємо та вони забирають у інший день. Але ці родини отримують гуманітарну допомогу постійно, - говорить пані Зінаїда.
Вилучається з переліку тих, хто має право на допомогу, категорія СЖО (складні життєві обставини). Оскільки ця категорія, на думку фондів, недосліджена, тобто, немає визначення, чого вони складні.
- Якщо людина 7 років не працює, то це говорить про те, що людина не має бажання щось змінювати в житті, а живе на те, що отримує від держави чи фондів. Інший випадок, якщо родина категорії СЖО має недостатні статки для утримання сім’ї, тоді ця родина фактично може відноситися до категорії малозабезпечених і якщо підтвердить цей статус, також може отримувати гуманітарну допомогу. Є випадки, коли людині виповнилося 60 років, але пенсію вона не отримує, бо немає стажу і не може підтвердити свій дохід, бо не працювала. Тому ця людина чекає своїх 63 років, аби отримати мінімальну пенсію, а відтак і гуманітарну допомогу, - пояснює керівниця центру.
Отже, зміни до видачі гуманітарної допомоги впровадили з 1 липня 2024 року: які категорії лишили, які розширили, а які вилучили.
Про довідки
Довідки, які зазначені в переліку необхідних документів, надає ЦНАП, Пенсійний фонд.
У Центрі соціальних послуг наголошують, що для отримання гуманітарної допомоги розглядають не кожну особу окремо, а в цілому домогосподарство за однією адресою.
Не обов’язково у громаді гуманітарною допомогою може займатися лише одна організація. Гуманітарну допомогу можуть надавати громадські та волонтерські організації. Якщо ви хочете додатково отримати гуманітарну допомогу від інших благодійних організацій, то Центр соціальних послуг може надати довідку, яка підтверджуватиме, що ви перебуває на обліку та підтвердить вашу категорію.
Чи замінять гуманітарну допомогу грошовими виплатами?
У деяких громадах України замість продуктових наборів почали видавати грошові виплати. Чи передбачається така послуга в Петропавлівській громаді?
- З’явилася така інформація, але не знаємо ще точно, чи буде в Петропавлівській громаді така допомога, чи переведуть гуманітарку на виплати. Ми знаємо, що такий досвід є в Магдалинівській громаді. Можливо, грошові виплати простіше буде отримувати, люди мають можливість купити те, що їм необхідно. Ми повідомимо, якщо така допомога буде в нашій громаді. Наразі ми продовжуємо видавати натуральну гуманітарну допомогу, - пояснює пані Зінаїда.
На видачі гуманітарної допомоги
Як видають гуманітарну допомогу, журналісти “Степової зорі” та Петропавлівка.City бачили на власні очі та спілкувалися з працівниками центру та людьми, які отримували допомогу.
Володимир Кухаренко, завідувач відділення натуральної допомоги в Центрі надання соціальних послуг Петропавлівської громади, саме видавав пакунки з гуманітарною допомогою.
- Сьогодні в нас отримує продуктові набори категорія літніх людей, яким виповнилося 60 і більше років. Ми завчасно повідомили громадян, розмістили оголошення, аби люди відповідної категорії приходили та отримали гуманітарну допомогу. Кількість людей завжди різна, залежить від категорії, якій видаємо. Якщо це люди з інвалідністю, коли ми надаємо гуманітарну допомогу кожному члену родини, то там дійсно приходить дуже багато людей. От сьогодні пакунки отримують літні люди, їх менше, тому черг немає, - говорить Володимир.
Чи задоволені жителі громади такою допомогою? - запитуємо у Володимира.
Зазвичай всі дякують, говорять, яка це для них підтримка. Але не без казусів, є особи, яким постійно щось не так, - посміхається Володимир.
За пакунком саме підійшла пенсіонерка Катерина Василівна Садова. Отримала продукти й поділался думкою:
- Я дуже задоволена гуманітарною допомогою в Петропавлівці. Про нас, пенсіонерів, ніколи не забувають і завжди допомагають. Видають організовано, усе проходить спокійно, працівники Центру завжди ввічливі. Дуже дякую за це, миру всім нам і швидшої перемоги.
У день видачі гуманітарної допомоги працівники та працівники Центру соціальних послуг обслуговують тисячі людей.
Якщо велика група отримувачів, наприклад, людей з інвалідністю, то це треба видати допомогу 1600 людям (це з членами домогосподарства). Людям старше 60 років за березень видали 700 пакунків, а за травень - 600. Близько 700 громадян ВПО отримали гуманітарку, СЖО було 390 (ця категорія тепер обслуговуватиметься в інших категоріях), - додає Зінаїда Павленко.
Про роботу Центру соціальних послуг
Одразу відповімо на запитання наших читачів та жителів інших громад краю: чому в одних громадах люди отримують гуманітарну допомогу, а в інших - ні. Відповідь проста: немає гуманітарки - значить у громаді цим питанням ніхто не займається, немає меморандуму з благодійними фондами. Займатися ж можуть як керманичі, так і громадські або волонтерські організації. У Петропавлівці цей процес налагоджений, допомогу отримують як ВПО, так і місцеві жителі.
- Працюємо без обідньої перерви під час видачі гуманітарної допомоги. Звітуємо, скільки видано і скільки залишку, перед фондами. Отримуємо допомогу по графіку: нам вказують день та час, вказують машину та водіїв, і ми їх зустрічаємо. Приймаємо вантаж, розвантажуємо, документально фіксуємо, переносимо у склад і через кілька днів видаємо (зазвичай це вівторок-середа). Намагаємося зробити все для комфорту людей. Тяжко буває вислуховувати працівникам негативних людей, і таких ситуацій багато: у одних документів немає, інші не підпадають під категорії, комусь не дісталася гуманітарна допомога, бо пізно звернулися. Ми робимо все від нас залежне, спілкуємося з фондами, продовжуємо шукати додаткові можливості, аби охопити більше населення нашої громади, - говорить Зінаїда Павленко.
Наразі Центр соціальних послуг налагоджує співпрацю ще з одним благодійним фондом.
- Уже передали дані, кількість ВПО та інших вразливих категорій нашого місцевого населення. Фонд обіцяє надати допомогу із промисловими товарами, одягом, засобами гігієни. Якщо ми бачимо, що є можливість отримати додаткову допомогу для громади, то працюємо в цьому напрямку. Повірте, самостійно благодійні фонди не їдуть до громад, - підсумовує пані Зінаїда.
Стежте за оголошеннями на нашому сайті та в наших соціальних мережах “Степова зоря” та Петропавлівка.City, за оголошеннями Центру соціальних послуг про чергову гуманітарну допомогу.
Для зручності надаємо контактний номер телефону Центру:
099-53-94-110
Ірина СИТНІК
