У сучасному світі, де зміни відбуваються зі швидкістю блискавки, а виклики набирають нових масштабів, на перший план виходять ті, хто здатен бачити майбутнє і формувати його відповідно до потреб громад. Як це робити, знають у громадській організації “Центр логістики розвитку громад”. Що важливо знати про створення стратегій розвитку, чиї думки мають бути враховані першочергово та як цифровізація впливає на розвиток громад, ми поспілкувались з Іриною Каращук, засновницею організації.
Головна місія організації – сприяти розвитку громад України через впровадження цифрових підходів у стратегічне планування та відбудову, з подальшою підтримкою реалізації соціально важливих проектів в умовах раннього відновлення.
Засновниця організації Ірина Каращук розповідає:
- За освітою я фінансист. Вісім років я працювала в аграрному бізнесі, реалізовувала стратегії розвитку підприємств. Я із Сєвєродонецька. Після повномасштабної війни мій бізнес забрали росіяни, і я змушена була покинути свій дім.
Незважаючи на всі труднощі, пані Ірина мала сильне бажання приносити користь своїй країні. Саме це стало поштовхом для заснування громадської організації “Центр логістики розвитку громад”, яка ось уже більше року працює над стратегічним розвитком і реалізацією стратегій для територіальних громад.
Засновниця організації розповідає, що вони мають дуже потужну команду. У ній працюють айтішники, фахівці з управління будівництвом. Вони є прибічниками сучасних технологій цифровізації. Саме тому їх бачення стратегії розвитку громад трохи відрізняється від традиційного.
- Ми бачимо стратегію розвитку не як паперовий документ, а як цифрову модель – динамічну цифрову модель. Зараз ми працюємо над проектом CLS Ukraine, який передбачає розробку таких моделей розвитку для громад. Це рішення об’єднує планування і реалізацію проектів розвитку громад в одному місці, в єдиному середовищі. Грубо кажучи, ми цифровізуємо стратегію громади, візуалізуємо її. Це виходить як 5D модель – коли є візуалізація, але також і інформаційне наповнення, що зараз називають BIM-технології.
Основна ціль організації
Основні цілі організації – виведення стратегічного планування на новий рівень. Ті стратегії розвитку, яка в даний час розробляються в громадах, важко реалізовувати в житті. В той час як цифровізація може значно підвищити ефективність цих стратегій.
Команда Ірини допомагає громадам в організації, щоб саме весь процес з самого початку відбувався комплексно: починаючи від створення стратегії і закінчуючи проєктами управління будівництва.
- Ми стикнулися з проблемою на самому початку. Ми почали з реалізації наявних стратегій і запропонували громадам управління будівельними проєктами, відбудову. Але коли ми побачили, що ці проекти реалізуються хаотично, без чіткого пріоритету, не береться до уваги економічна складова, ми зрозуміли, що не хочемо працювати просто заради будівництва. Наша задача – це досягнення реального економічного ефекту, особливо для громад, які опинилися у скрутному становищі, зокрема прифронтових, - говорить Ірина.
Пані Ірина розповідає що у них одразу з’явилося кілька дружніх громад, які погодилися на пілотні проекти. Це громади Херсонської, Одеської, Волинської областей.
- У нас немає жорсткого відбору, ми відкриті до співпраці з усіма, оскільки наша кінцева ціль – масштабування проєкту на всю Україну. Ми хочемо, щоб кожна громада мала таку динамічну модель, яку можна використовувати для відслідковування та прийняття участі у реалізації проектів, - розповідає експертка.
Важливість стратегії розвитку. Як зрозуміти, що стратегія розвитку втілена?
Стратегія розвитку є ключовим інструментом для довгострокового успіху та стійкості будь-якої організації, громади або країни. Вона визначає напрямок руху, встановлює пріоритети та окреслює конкретні кроки, необхідні для досягнення поставлених цілей.
Перший крок – це наявність стратегії. Без неї не буде фінансування. Якщо в тебе немає стратегії, ти не можеш пояснити свої подальші кроки та потреби. Це основа для залучення інвестицій у громаду, а без інвестицій розвиток неможливий, і мешканці страждають. Тому стратегія – це основа для розвитку.
Кожна стратегія має свої індикатори, за якими можна відслідковувати процес.
- Ми вважаємо, що стратегію слід розробляти на мінімум 15 років, щоб реально побачити, які проєкти є пріоритетними та у якій сфері починати працювати громаді. Всі громади різні – хтось хоче розвивати туризм, хтось аграрний сектор. Ми намагаємось охопити всі сфери розвитку громади, починаючи від освіти й закінчуючи екологією, - говорить Ірина.
Зараз команда ГО “Центр логістики розвитку громад” працює над трьома пілотними проєктами і невдовзі продемонструють результати. Вони інтегрують штучний інтелект у свою платформу, щоб допомагати органам місцевого самоврядування не лише збирати дані, а й інтерпретувати їх.
Ключові етапи створення ефективної стратегії розвитку
По-перше, це збір даних, аналіз поточного стану, діагностика, аналіз слабких і сильних сторін громади, вияв факторів, що впливають на розвиток громади.
По-друге, це визначити бачення громади, базу майбутнього, до якого прагне громада. Воно повинно бути достатньо чітким, охоплювати думки більшості.
По-третє, необхідно сформувати критерії яких необхідно досягти кожній сфері життєдіяльності громади, для того щоб знати, до чого взагалі йти.
По-четверте, це все необхідно зробити цифровим, наповнити план конкретними проєктами, які вже будуть мати попередні бюджети, попередні графіки реалізації. Визначити пріоритети, залучити зацікавлених сторін, знайти фінансування і починати впровадження, моніторинг та оцінку.
В процесі звичайно ця стратегія має бути гнучкою, має коригуватися та адаптуватись. Необхідно постійно збирати фідбек, аналізувати дані що були отримані, проблеми, які виникають. Важливим етапом є звітування перед громадськістю, донорами, державою. Окрім цього, важливо розповсюджувати результати не тільки хороші, але і погані теж .
Роль громадськості та громадських слухань у формування стратегії розвитку
Громадськість відіграє ключову роль у створенні стратегії, адже саме громадськість буде жити у цій громаді. Їхнє бачення дуже важливе. Люди мають сказати, якою вона бачать свою громаду через 5, 10 чи 50 років. Залучення експертів, економістів також є необхідним, щоб ідеї були не лише сформовані, але й ефективно реалізовані. Молодь є рушійною силою, і без них нічого не відбудеться. Якщо влада не готова до відкритості та співпраці, реалізувати стратегію розвитку буде дуже важко.
Громадськість – це кінцевий споживач, і необхідно враховувати їхні очікування. Влада працює саме для них, і всі рішення мають бути спрямовані на їхній добробут. Відсутність діалогу між владою і людьми може призвести до антисталості – дій, які не дадуть очікуваного результату.
- На етапі планування і формування стратегії розвитку ми розробляємо модуль, який враховує анкетування. Це буде веб-версія, де мешканці зможуть висловити свої ідеї, думки та очікування. Цифровізація і розробка моделі розвитку буде доступна для перегляду всім мешканцям, що дозволить їм відслідковувати хід реалізації стратегії, формуючи довіру до влади, - додає засновниця.
Що таке сталість для громади?
Сталий розвиток для громади – це здатність протистояти кризам і викликам, забезпечуючи безперервний розвиток і добробут мешканців. Це створення умов для сталого економічного зростання, соціальної стабільності та екологічної рівноваги. Громада має інвестувати в інфраструктуру, освіту, охорону здоров’я та інновації.
Існує припущення, якщо досягти всіх Цілей Сталого Розвитку до 2030 року, світ стане значно кращим і стійкішим.
Цілі сталого розвитку (ЦСР), відомі також як Глобальні цілі, були прийняті Організацією Об'єднаних Націй у 2015 році як всесвітній заклик до дій, спрямованих на зменшення бідності, захист планети та забезпечення того, щоб до 2030 року всі люди жили в мирі та добробуті.
17 Цілей тісно взаємопов’язані: дії в одній сфері впливають на результати в інших, тому для сталого розвитку необхідно збалансувати соціальну, економічну та екологічну стійкість.
Війна змінює пріоритети. Ресурси обмежені, і громади змушені реагувати на нагальні виклики, як-от допомога внутрішньо переміщеним особам, відновлення зруйнованої інфраструктури, забезпечення безпеки. Однак саме під час кризи стратегічне планування стає особливо важливим, адже допомагає ефективніше використовувати наявні ресурси і залучати додаткові для відновлення та розвитку.
- Проблема полягає в тому, що традиційні підходи до планування не відповідають сучасним викликам. Тому ми прагнемо запропонувати новий підхід, який враховує швидкі зміни обставин і дозволяє громадам бути гнучкими і адаптивними навіть у таких складних умовах, - говорить Ірина.
