Цьогоріч у лютому у Петропавлівці створили Молодіжну раду, але, на жаль, новин про її діяльність так і немає. Втім, це не означає, що такі ради не є корисними. Вони можуть бути потужним інструментом участі молоді у житті громади. Про те, як вони можуть функціонувати, яка в цьому роль органів місцевого самоврядування та яка основна їх відмінність від громадських організацій та молодіжних центрів, для Петропавлівка.City розповів Ілля Точений, член Луганської обласної молодіжної ради, координатор молодіжних рад у Координаційній раді з питань молодіжної політики при Старобільській РДА, а також член ГО "Національне об'єднання радників з питань молоді", "Україна СОС".
На початку розмови, Ілля сказав: "Якщо на заголовку буде цитата: “Молодіжна рада — це не івент-агенство — я буду мега щасливий". Доволі часто ми зустрічаємось зі стереотипами про участь молоді в житті громади. Молодь не завжди розуміє, що саме вони мають робити та які функції виконувати, а влада неправильно будує діалог. Сьогодні ми поговоримо про це та дамо розуміння, яка ж роль молодіжних рад.
Молодіжні ради: що це?
Говорячи термінами, можемо означити, що:
Молодіжна рада - це консультативно-дорадчий орган, утворений при органах місцевого самоврядування (місцеві ради, міські адміністрації, обласні адміністрації). До складу молодіжних рад входять представники молоді, які займаються консультуванням, розробкою та реалізацією молодіжної політики на місцях.
- Витоки ідеї молодіжних рад походять з Європи. Згідно з Хартією з участі молоді в регіональному та локальному житті, молодіжні ради функціонують як комітети, що репрезентують молодь громади або регіону. Вони займаються адвокацією процесів, важливих для молоді в їхніх регіонах. На місцевому рівні молодіжні ради можуть займатися реалізацією різних політик, наприклад, у сферах охорони здоров’я, освіти (як формальної, так і неформальної), транспорту тощо. Це стосується не лише молоді, а й дорослих людей, що робить їх діяльність особливо важливою та багатогранною, - розповідає Ілля.
Нещодавні зміни до законодавства щодо публічних консультацій включають положення, в яких йдеться про те, що молодіжні ради можуть надавати консультації місцевій владі. Це значно розширило спектр діяльності молодіжних рад, та надало можливість органам місцевого самоврядування краще чути молодь та ефективніше залучати до процесів.
- Я пам’ятаю приклад Маріупольської молодіжної ради: у них був певний чат-бот у телеграмі, куди молоді люди могли написати проблеми, які турбують їх у громаді та який спосіб їх вирішення вони бачать.Таким чином, молодіжна рада могла писати звернення та консультувати владу про те, що найбільше турбує молодих людей. Сама рада вже надсилала звернення, представники озвучували ці проблеми на зустрічах і так адвокували, що саме потрібно робити, - Ілля.
Учасники молодіжних рад, лідери думок, стають містком для діалогу між молоддю та владою міста. Вони допомагають голосам молодих людей бути почутими, що сприяє створенню середовища, яке враховує потреби та інтереси майбутніх поколінь.
Найбільше вводить в оману стереотип, що молодіжні ради мають створювати події, свята, ярмарки і реалізовувати грантові проєкти, які не є метою діяльності молодіжних рад. Для цього і існують громадські організації, молодіжні центри та спеціальні навчені молодіжні працівники, які мають свої окремі ролі та посади.
Чому молоді люди мають долучатися до молодіжних рад?
Суттєвий аспект, який варто пам'ятати громадськості: молоді люди в молодіжних радах не є представниками влади чи політичних партій. Вони — лідери, які ініціюють зміни у своїх колах і створюють місток комунікації між молоддю та владою. Це забезпечує двосторонній діалог, де молодь чує своїх представників, а представники рад чують молодь.
- Участь в молодіжній раді це не тільки про розвиток громади чи регіону, молодь, яка туди приходить має на меті не тільки запалити громаду і дати поштовх до змін, а й особисто розвинути свої навички чи компетенції. Якщо ми говоримо про молодіжні ради як інституції, то кожна має свою структуру, яку визначають самостійно. Зрозуміло, що маємо голову, секретаря, але й маємо певні відділи, наприклад це інформування молоді, це SMM відділ, це відділ партнерств. Знову ж таки це відповідно до того контексту, в рамках якого цей орган було створено, - говорить експерт.
Таке залучення дозволяє молодим людям не тільки брати активну участь у житті своєї громади, але й здобувати цінний досвід у керуванні проєктами, комунікації, партнерстві та багатьох інших сферах. Це сприяє їхньому особистісному зростанню та підготовці до майбутніх викликів.
Органи місцевого самоврядування: роль у формуванні молодіжної політики
- Насправді, це питання мені задають на кожній конференції. Взаємодія молоді та влади це палка з двох кінців, адже в якихось моментах ініціатива має йти від молоді, а в якихось ситуаціях влада має давати поштовх до взаємодії. В одній з громад, коли я спілкувався з представниками кправління молоді та спорту, у мене запитували: “Ілля, як донести до молоді, що ми готові підтримувати молодь та залучати до процесів?” І тут не відбувся діалог, адже молодь сприймала це як те, що їх примушують до дій і відмовлялися брати участь, - розповідає експерт.
Перше, що мають зробити органи місцевого самоврядування - це показати, як вони конкретно бачать участь молоді, на яких рівнях вони готові взаємодіяти та які можливості є для долучення молоді. Варто, аби між молоддю та владою на всіх рівнях відбудовувався діалог, молодь прислухалась до влади, а влада чула молодь.
- Молоді з громад, так було й особисто й у мене, може здаватися, що влада це корупціонери, які не готові до співпраці. Насправді, ми ж не можемо говорити, що будь-який представник органів місцевого самоврядування буде красти та зловживати владою, це буде неправильні висновки, - говорить експерт.
З досвіду Іллі, є не лише успішні кейси, далеко не завжди ми можемо успішно впроваджувати молодіжну політику в громадах.
- Тут варто вже молоді вийти на прямий діалог і конкретно запитати: “Яке у вас чітке бачення участі молоді, молодіжної ради?” Існує спеціальне вимірювання участі молоді в громаді, називається Драбина Харта [ тут є зображення та інфографіка]. Там існують 8 сходинок, які починаються від відсутності участі молоді, сходинка “Маніпуляцій” і закінчується ця драбина сходинкою “Суспільне ухвалення рішень”. То от коли ми говоримо про останнє, це процес, коли до прийняття рішень залучені всі, молодь, влада, бізнес, громадські діячі, ЗМІ. Тобто всі. І від того, який рівень залученості має молодь до різних процесів, є сталість самої громади.
Коли ми залучаємо молодих людей, то це роблять не для того, аби сказати “фух, це виконає молодь”, а влада має розуміти що це важливо робити, аби навчити молодь, і в майбутньому вони стануть тими депутатами, які зможуть розвивати свою громаду, область чи то країну. Однією з причин, чому молодь долучається до молодіжних рад і хоче долучатися до процесів, є те, що ці люди в майбутньому можливо будуть працювати на цих же посадах, і зараз для них важливо дивитися на цю “внутрішню державну кухню”.
- Також коли ми працюємо з молоддю в різних громадах, можна шукати саме ту людину, яка буде зацікавлена в участі молоді, і ту людину, яка буде бачити майбутні перспективи залучення молоді. А це дійсно перспективно, - ділиться експерт.
Молодіжні ради, молодіжні центри та молодіжні громадські організації: спільне та відмінне
Молоді люди, зокрема й у владі, часто не розрізняють відмінності між молодіжними радами, молодіжними центрами та молодіжними громадськими організаціями. Важливо розуміти їх функції, структуру та можливості, адже вони схожі на пазл із однаковими деталями, але різними картинками. Невірно зібраний пазл виглядає незрозуміло, як і неправильно зрозуміла роль цих організацій.
- Більшість молодіжних рад роблять якійсь івенти, якісь заходи. Найбільш мені не подобається, коли створюють заходи до Дня молоді, чесно, мені це не зрозуміло. Я не хочу говорити за всі-всі заходи, просто варто пам’ятати, що є цілі, і заходи можуть стати саме інструментом досягнення цілі. Наприклад, провести захід для того, аби провести опитування і зібрати в одному місті зацікавлену молодь. Не варто робити заходи, як мету діяльності молодіжних рад, це варто завжди пам’ятати, - ділиться Ілля.
Влада зазвичай дуже любить суху статистику, молодіжна рада це саме той орган, який може надати цю інформацію, тобто зібрати та фіналізувати.
Молодіжні ради
Молодіжні ради створені для консультування державних органів та місцевих органів влади з питань молодіжної політики. Вони мають на меті представляти інтереси молоді та сприяти їх врахуванню у процесі прийняття рішень. Основні функції молодіжних рад:
- Надання консультацій та рекомендацій щодо молодіжної політики.
- Проведення досліджень та опитувань для збору інформації про потреби та інтереси молоді.
- Організація заходів, спрямованих на залучення молоді до процесу прийняття рішень.
Однак, часто молодіжні ради зосереджуються на організації заходів без чіткої мети, що може призвести до втрати фокусу на основних завданнях.
- Як смішний приклад, одного разу, не буду говорити в якій громаді, молодіжна рада провела зимовий бал. Як жартуємо, вирізали сніжинки зі свого положення та статуту. Це зона відповідальності громадських організацій та молодіжних центрів, створювати дозвілля для молоді. Тому дуже прошу молодіжних радників не забувати про те, навіщо створена молодіжна рада і що основна функція це консультування державних органів. Це складно, але це важливо та має результати, — зауважує Ілля.
Молодіжні центри
Молодіжні центри спрямовані на створення дозвілля та розвитку молоді. Вони можуть бути місцем для проведення різних заходів, навчань, тренінгів та інших активностей. Основні функції молодіжних центрів:
- Організація дозвілля для молоді.
- Проведення освітніх та культурних заходів.
- Підтримка молодіжних ініціатив та проєктів.
Молодіжні центри зазвичай працюють на забезпечення активного відпочинку та розвитку молоді в різних сферах.
Молодіжні громадські організації (або просто громадські організації)
Молодіжні громадські організації (МГО) є незалежними від держави та фінансуються за рахунок членських внесків, грантів та інших джерел. Вони можуть мати різноманітні цілі та напрямки діяльності, зокрема:
- Захист прав молоді.
- Організація акцій, кампаній та проєктів.
- Проведення тренінгів та семінарів.
- Впровадження соціальних ініціатив.
МГО мають вільну структуру та можуть зосереджуватися на будь-яких питаннях, які вважають важливими для молоді.
- Я завжди говорю органам місцевого самоврядування, що у громаді є все. Не треба шукати додаткові ресурси десь, не треба залучати вже навчену молодь з інших міст, варто шукати в своїй громаді канали комунікації зі своєю молоддю, зі своїми громадськими організаціями. Корисні копалини шукати не потрібно, бо вони є в громадах, - висновок Іллі.
