У Брагинівській громаді відкрили Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП), а сільська рада отримала мобільний будиночок та технічне обладнання для роботи під час відключень електроенергії. Як налагодили роботу у громаді, дізнавалися журналісти «Петропавлівка.City».
27 червня в селі Богинівка відбулося офіційне відкриття Центру надавання адміністративних послуг. Депутати Брагинівської сільської ради одноголосно проголосували за створення ЦНАПу. Тож працівниці сільської ради взялися до справи, зокрема в облаштуванні приміщення та з підготовкою документів для повноцінного функціонування Центру. Створювати не було складно, адже до народження ЦНАПу у громаді долучилися міжнародні партнери та Дніпропетровська обласна адміністрація.
- Це велике досягнення, і ми пишаємося тим, що наша громада отримала можливість відкрити власний центр адмінпослуг, який відповідає сучасним вимогам та європейським стандартам, - говорить секретар сільської ради Світлана Ляхімець.
Допомогли партнери
Головним партнером у створенні ЦНАПу стала Програма USAID «Демократичне врядування у Схiднiй Украiнi», яка впроваджується компанією Кімонікс Інтернешнл Інк (Chemonics International Inc.). Завдяки цій програмі та Дніпропетровській ОВА громаді надали техніку для оснащення Центру. А американська неурядова організація CORE Community Organized Relief Effort подарувала громаді модульний будинок з меблями, генератором та комплектом з 20 ноутбуків.
- Від сільської ради треба було знайти приміщення для Центру, і дуже зручно вийшло, що кімнати знайшлися в будівлі сільської ради. Коштом власного бюджету у приміщенні зробили косметичний ремонт, а вже оснащення нам надавали наші партнери. Спочатку ми отримали меблі вже у зібраному вигляді, комп’ютерну техніку. Потім надійшли чотири комплекти комп’ютерної техніки з принтерами та іншою оргатехнікою, перед відкриттям надійшли інформаційні стенди та картки, - розповідає секретар сільської ради Світлана Ляхімець.
Пункт незламності додається
Довершили устаткування ЦНАПу модульним будинком. Три громади Дніпропетровщини отримали модульні будинки: Брагинівська, Слов’янська та Губиниська громади.
- Переваги цього мобільного боксу в тому, що він слугує як «Пункт незламності». По-перше, сільська рада може працювати в ньому під час повних блекаутів, а також люди можуть скористатися для підзарядки телефонів, ноутбуків. Також ми отримали 20 ноутбуків і меблі для робочих місць у цьому боксі, - розповідає пані Світлана.
Модульний будиночок під’єднаний до електрозабезпечення, а також має генератор, який забезпечить безперебійною електроенергією під час аварійних ситуацій. Тут є стіл та стільці, передбачені окремі міні-камери для заряджання телефонів і ноутбуків. Кожна камера має розетку й закривається на ключ, тож людина може лишити свій гаджет до повного заряджання.
Є потужний генератор, якщо виникає критична ситуація, пункт незламності безперебійно працюватиме.
- Модульний будинок з Інтернетом. Люди можуть підзарядити мобільні телефони від зовнішніх розеток і лишати телефони в камерах для заряджання, скористатися Інтернетом. Звісно, хотілося, щоб не довелося використовували цей будинок за цільовим призначенням, - розповідає Світлана Ляхімець.
ЦНАП запрацював
До створення ЦНАПу доклали чималих зусиль заступник голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації та цифровізації (CDTO) – начальник обласної військової адміністрації Івана Начовного та заступник директора департаменту - начальнику управління розвитку, моніторингу та оцінки якості адміністративних та електронних послуг департаменту цифрової трансформації, інформаційних технологій та електронного урядування Юлія Кримчак. Саме вони й завітали на відкриття ЦНАПу у громаду. Офіційно відкрили та розпочали роботу Центру, якого чекали в громаді.
Зараз ЦНАП працює у звичному режимі, але, аби він так запрацював, довелося попрацювати. У витоків створення ЦНАПу була саме Оксана Коломоєць.
- Аби ЦНАП почав працювати, замало було створити кабінет, розробляли нормативну базу та положення, складали посадові інструкції, аби зручно було адміністраторам працювати, отримували доступи до програм. Багато послуг, які покладали на сільську раду, зокрема довідки, соціальні допомоги, субсидії та пільги, приписку та виписку передали на ЦНАП, - розповідає пані Оксана.
Відкриття Центру сприяє ефективності роботи у громаді. А забезпечуватимуть надання якісних, доступних адмінпослуг працівниці:
- Начальниця відділу ЦНАП Мельник Олена Володимирівна,
- Адміністратор ЦНАП Волокітіна Катерина Василівна,
- Адміністратор ВРМ Пурик Тетяна Іванівна.
- У селі Хороше створене віддалене місце роботи – адміністратор ЦНАП Тетяна Пурик працює у сільській раді, вона працює в єдиній системі ЦНАП, до неї звертаються люди зі старостату, тож їм не треба їхати в центр громади, бо всі послуги надають на місці, - розповідає Світлана Ляхімець.
78 послуг для жителів громади
Працівниці ЦНАПу говорять, що здебільшого люди йдуть до Центру за оформленням соціальних допомог: державні виплати сім’ям із дітьми, реєстрація місця проживання, наразі актуально через ЦНАП оновлювати облікові дані та інше.
ЦНАП надає 78 послуг:
- реєстрації/ зняття з реєстрації місця проживання;
- послуги соціального характеру;
- послуги, які надаються через Пенсійний фонд (оформлення та перерахунок пільг та субсидій);
- місцеві послуги.
Найбільше жителі громади звертаються за соціальними послугами.
- Люди приходять оформляти пільги, субсидії, допомогу при вагітності та при народженні дитини, пакунок малюка, допомогу малозабезпеченим сім’ям та людям з інвалідністю, довідки вимушено переміщеним людям. Наразі в нас на обліку 445 людей зі статусом ВПО, хоча загалом через громаду пройшло понад тисячу вимушено переміщених людей, - пояснює начальниця ЦНАПу Олена Мельник.
З початку відкриття до ЦНАПу звернулися 95 людей за довідками та оформленням допомоги.
- Відкриття ЦНАПу припало на дати, коли військовозобов’язані мали оновлювати облікові дані, тож саме в день відкриття до нас прийшло багато чоловіків, ми видали 190 витягів та військових документів, - говорить Олена Мельник.
Наразі всі базові послуги надають у ЦНАПі села Богинівка. З 1 січня на 1 серпня у Брагинівському ЦНАПі надали 943 послуги:
- 80 – соціального характеру,
- 95 – довідки про ВПО,
- 153 – заяви щодо надання допомоги на проживання ВПО,
- 254 – витяги з територіального реєстру громади,
- 143 – пенсійні послуги,
- 190 – військово-облікові документи.
- До нас зверталися не лише люди з нашої громади, а й військовозобов’язані з Першотравенська та Петропавлівської громад. Говорять, що у їхніх ЦНАПах черги великі, тож у нас швидше та зручніше. Ми приймаємо всіх. Є послуги, які отримують тільки наші громадяни, а є такі, що й з інших громад можуть, як от військово-облікові документи. Від наданих послуг ЦНАПу надходження йдуть до бюджету нашої громади, - розповідає Олена Мельник.
Співпраця заради якісних послуг
Так як ми - нещодавно створений Центр, то ще не всі послуги доступні населенню. Але в цьому випадку для жителів громади передбачена альтернатива.
- Люди нашої громади мають змогу отримати послуги, яких ми поки що не надаємо, у найближчих Центрах. Наприклад, ми співпрацюємо з Петропавлівським ЦНАПом, наша громада співфінансує послуги, які надають там жителям Брагинівської громади. У майбутньому, коли розширимо спектр послуг, жителі громади отримуватимуть усі можливі послуги на місці, - говорить Катерина Волокітіна.
Також Брагинівська громада уклала Меморандуми з Пенсійним фондом та Податковою інспекцією, аби спеціалісти надавали послуги в новоутвореному ЦНАПі.
- Спеціалісти Пенсійного фонду та Податкової надають свої послуги в нашому ЦНАПі: двічі на місяць у другий і останній четвер місяця за графіком. І це теж дуже зручно, адже людина, наприклад, звертається за отриманням ідентифікаційного коду до податківця та одразу може оформити приписку у ЦНАПі. Серед платних послуг ЦНАПу - прописка та виписка, кошти за цю послугу також поповнюють бюджет сільської ради (45 гривень – перше оформлення та 75 гривень – з пропущеними термінами), решта послуг безкоштовна, - пояснюють фахівці.
Працюють, як єдиний механізм
Фахівці ЦНАПу та сільської ради працюють, як один механізм. Перейшовши з кабінету секретаря сільської ради до ЦНАПу, можна отримати всі необхідні послуги в одному приміщенні за один візит.
- У цьому місяці в сільській раді зареєстрували п’ять шлюбів і двоє з них одночасно реєстрували народження дітей. Тобто, подружжя в мене отримали два документи: про реєстрацію шлюбу та народження дитини, прийшли до ЦНАПу та одразу оформили допомогу при народженні немовля, приписали дитину, оформили пакунок малюка, та навіть уже подали документи на оформлення багатодітної родини. Ось такий перелік послуг одночасно в одному місці, - говорить секретар сільської ради Світлана Ляхімець.
Працівниці ЦНАПу проходять онлайн тренінги, навчаються новим програмах та запевняють, що прагнуть до розширення послуг ЦНАПу. Невдовзі у ЦНАПі серед послуг буде реєстрація дітей при народженні та програма єМалятко. А ще працюватиме мобільний ЦНАП: фахівці зможуть надавати послуги маломобільним жителям громади на дому.
Графік роботи
Брагинівський ЦНАП надає адміністративні послуги за таким графіком:
- Понеділок – четвер з 8:00 до 16:00
- П’ятниця з 8:00 до 15:00
- Без обідньої перерви
- Субота, неділя – вихідний
- Перед нами стоїть потреба в розвитку та підтримці довіри громадян до органів влади та органів місцевого самоврядування. Відкриття ЦНАПу є саме тим містком довіри, - резюмують фахівці ЦНАПу.
