«Село і люди» - назва телепередачі, у якій розповідалося про трудівників села. Давнє сполучення, у якому поєднані долі села та людей. І яке втратило своє значення. А потім з’явилася назва відомого бестселера української письменниці Люко Дашвар «Село – не люди», де герой, новоспечений мільйонер-корупціонер говорить: «А по суті село – це не люди, а гектари чорнозему».
І ось новий слоган-шедевр із уст місцевого керівника: «Не забирайте у нас села, ви залишаєте нас без ресурсів». То що ж виходить – люди вже давно нікого не цікавлять і нікому не потрібні? Це всього лиш ресурс.
Внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання» розтривожило жителів існуючих громад та тих, які чекали призначення виборів. Розчерком пера руйнуються долі людей та надії на краще самостійне життя. Децентралізація для людей чи люди для децентралізації?
На Петропавлівщині та в сусідніх районах жителі громад піднялися, щоб відстояти те, що вдалося створити. Жителі Новопавлівської ОТГ, Слов’янської та Зорянської сільських рад вийшли на акцію протесту, перекривши дорогу загальнодержавного значення.
Представники Української ОТГ із плакатами «Наша громада – спроможна!» приїхали до Дніпропетровської ОДА,
Жителі села Хороше написали лист-звернення до сільського голови.
Хто грається долями сільських жителів:
держава чи місцева влада?
«Дніпропетровщина – лідер децентралізації» – біл-борд біля будівлі Петропавлівської РДА. Утворено 70 громад. Швидко змінився вектор змін, із цієї кількості залишиться удвічі чи утричі менше. Мов м’ячем грається держава долями сіл.
У Петропавлівському райцентрі
Болючі процеси децентралізації: роз’яснення, спроби, перші успіхи і перші невдачі. Але й цінний досвід. Спробувавши самостійність і незалежність, важко усвідомлювати, що знову зганяють укупу. Ті ж колгоспи?
Коли країною почала крокувати децентралізація, в нашому райцентрі тихо очікували. Мовляв, подивимося, що воно буде. Навколо райцентрів області утворювалися громади – Солонянська, Царичанська, Юріївська, інші – у нас же панувала тиша.
У Петропавлівському райцентрі
Петропавлівка мовчала. Можливо, й мала шанс на життя й процвітання потужна громада навколо райцентру. Та ні, ніхто про це не говорив.
Коли посміли відійти та організуватися дві громади – на їх адресу лунали лише критика та осудження.
І раптом – зміни до Закону…
На знак протесту жителі перекрили дорогу
загальнодержавного значення
Жителі перекрили дорогу загальнодержавного значення
Не згодні із таким рішенням і наші сусіди – жителі Межівського району. За перспективним планом Новопавлівську ОТГ, Слов’янську та Зорянську сільські ради планують об’єднати в одну Межівську ОТГ.
Жителі перекрили дорогу загальнодержавного значення
3 лютого жителі Слов’янки та Новопавлівської ОТГ перекрили дорогу на Дніпро.
До них долучилися жителі села Зоряне. Більше 500 людей вийшло на акцію протесту проти об’єднання у Межівську громаду. Акцію висвітлювали регіональні та державні телеканали.
Жителі перекрили дорогу загальнодержавного значення
- У нас сильні, самодостатні села. Ми не хочемо об’єднуватися з Межовою, щоб наші гроші йшли на розвиток колишнього райцентру. Ініціативна група зверталася до обладміністрації й нам обіцяли до понеділка вирішити це питання. Але, як бачимо, ніхто нічого так і не вирішив. Тому ми й тут, — говорять мітингувальники.
BG Image
Ольга Голянич
- у 2016 році рішенням жителів наших сіл вирішено було добровільно об’єднатися в одну громаду. Перспективи приєднатися до Межівської ОТГ ми, як мешканці Новопавлівської сільради, не бачили. До створення власної громади всі віддалені села завжди залишалися поза увагою селища Межова.
Тож коли пролунала пропозиція створити Новопавлівську ОТГ, ми цю ініціативу підтримали, і в результаті відчули реальний розвиток наших населених пунктів. В об’єднаній громаді відновилися капітальні ремонти шкіл, дитячих садочків, доріг.
Проведено освітлення вулиць, забезпечено водопостачання. Створені сучасні зони відпочинку, постійно відбувається благоустрій території ОТГ. Ми нарешті відчули себе цивілізованим суспільством. У подальший розвиток наших сіл ми віримо тільки у складі Новопавлівської громади.
BG Image
Галина Смольська, голова Слов’янської сільради
- Дозволи на папері для створення Слов’янської ОТГ є давно. Маємо навіть висновки обласної адміністрації, що ми спроможна громада, і на даний час документи передані до ЦВК. Але згідно із новим перспективним планом нас, як об’єднаної громади, не існує. Нас планують приєднати до Межівської ОТГ, хоча нашої думки ніхто не питав. З інтернету ми дізналися про засідання в місті Києві, яке відбулося 27 січня і на якому були присутні представники обласної влади.
На це засідання нас не запросили. Ми зателефонували в ОДА і запитали, як справи зі створенням нашої громади. Нам дали відповідь, що згідно із новим планом – одна громада, один район.
Терміново зателефонувала Миколі Гаврилову, чи в курсі він, що нас приєднують до Межівської ОТГ. Він, звісно, вперше про це чув. Ми відразу ж поїхали в область, потім до Києва. Найобразливіше в цій ситуації це те, що нас, простих людей, ніхто нічого не спитав, не запропонував. Все зробили тихцем, переступивши через усіх жителів громади.
Перед створенням об’єднаних громад ми були на зустрічі в облраді. На нараді голова Межівської ОТГ тоді сказав: «Для чого вам своя громада? Ви залишаєте мене без ресурсів». Виходить, що ми не люди, ми – просто ресурси. Дуже прикро. А ми хочемо жити на своїй землі, як господарі цієї землі, як справжні громадяни української держави.
BG Image
Микола Гаврилов, заступник голови Новопавлівської громади
- Акція протесту організована людьми, жителями ОТГ. Люди вирішили перекрити рух на міжобласній трасі. Тільки так, вважають вони, можна привернути увагу влади до своєї проблеми. А суть проблеми в тому, що відбулися якісь дивні кулуарні домовленості, про які жителі нашого району «ні слухом, ні духом».
Нам обіцяли, коли проводитимуть зміни у перспективних планах, то будуть проводити певні консультації, слухання, зустрічі з жителями громад.
Але ні представників Новопавлівської громади, ні Слов’янської сільради ні разу нікуди не викликали, не запрошували. А голова Межівської ОТГ чомусь був присутній на всіх засіданнях і в області, і в столиці.
Ми випадково дізналися про формування таких перспективних планів і добилися того, щоб нас запросили 27 січня на нараду в ОДА. Там нам обіцяли прийняти компромісне рішення, але до сих пір ніякої відповіді ми не отримали. Тож і вимушені мешканці ОТГ протестувати. Головна вимога – щоб до нас приїхав хтось із очільників обласної адміністрації із офіційним документом, який гарантуватиме нам існування наших об’єднаних громад.
Українська громада – спроможна!
Скандували під будівлею Дніпропетровської обласної адміністрації представники громади
Жителі Української громади
Жителів громади обурило те, що згідно із проектом перспективного плану Дніпропетровської області вже створену Українську ОТГ планується приєднати до ще не створеної Петропавлівської громади.
Жителі Української громади
Мешканці сіл Української ОТГ не згодні з таким рішенням, тому вирішено написати звернення від імені депутатів, членів виконавчого комітету Української сільської ради, мешканців об’єднаної територіальної громади до народного депутата Северина С. С. та губернатора Дніпропетровської області Бондаренка О. В. з проханням не допустити знищення Української ОТГ шляхом примусового приєднання до Петропавлівської громади.
А 3 лютого жителі громади здійснили мирний мітинг під будівлею Дніпропетровської ОДА. Єдина вимога: почути думку мешканців громади. Радник губернатора Мотрюк О. В. вийшов до мітингуючих та повідомив про те, що їх почули і призначив на 11 лютого 2020 року для представників громади зустріч із губернатором.
Чекають на призначення дати зустрічі з народним депутатом Северином С. С. в м. Київ.
BG Image
Олена Макогон, в.о. старости села Троїцького
Ще ніколи ми не були такими згуртованими. Українська ОТГ проти приєднання до Петропавлівки. Думка у людей одна: ініціатива об’єднання належить лише районному керівництву. Українська громада має середній рівень спроможності, що є вагомою умовою зберегти громаду. Громада відстоюватиме свої права!
Ми довели, що ми справжня громада, яка спроможна не тільки фінансово, а здатна подолати усі труднощі. Ті, хто сьогодні були на площі перед обласною держадміністрацією відчули, що ми об'єднані не тільки де-юре, а духовно.
Я, як ініціатор створення нашої Української ОТГ, відчуваю гордість за те, що ми відбулися як громада. Дякую усім, хто бореться за наше існування, і впевнена, що ми маємо майбутнє. Думаю, що в ситуації що склалася, сотні жителів нашої громади переймаються її долею і сподіваються, що ми відстоїмо нашу незалежність. Не всі мають можливість особисто брати в цьому участь, але вони вірять в тих, кому вони довірили керівництво громадою і ми не маємо права їх зрадити.
Почекаємо реакції області. Нас побачили і почули. Сподіваюся, що обласна влада зрозуміла, що ми не збираємося миритися з діями, які відверто порушують усі існуючі на сьогодні Закони. А ліквідувати уже створені ОТГ немає ніяких юридичних підстав.
Ми створювали свою громаду, щоб стати незалежними від Петропавлівки. І як би важко нам не було на шляху організації діяльності ОТГ, це краще, ніж бути залежними.
Виконавчий комітет Української сільської ради висловлює подяку всім небайдужим мешканцям громади, які взяли участь в мирному мітингу!
Що стало причиною обурення та протестів?
Коментар Петра Козуненка, голови Петропавлівської РДА:
BG Image
Петро Козуненко, голова Петропавлівської РДА
Нещодавно в Петропавлівській райдержадміністрації зібралися за круглим столом керівництво району та голови Хорошівської, Олександропільської, Осадченської, Брагинівської сільських рад, Петропавлівської селищної ради та Української ОТГ.
Це викликало багато запитань у жителів району, тому хочу пояснити. Була нештатна ситуація, яку треба було терміново обговорити. Ми отримали інформацію, що Петропавлівку мають намір приєднати до міста Першотравенськ. Така перспектива нам не на користь, треба суттєві доводи, щоб не допустити приєднання. З головами ми лише обговорили, як зберегти межі району.
Ніхто нікого не примушував об’єднуватися з Петропавлівкою. Я лише за те, щоб цілісні були межі району. Вважаю, що ми маємо необхідну інфраструктуру, можемо надавати адміністративні послуги. Своє бачення виклали у зверненні до народного депутата.
Голова адміністрації надав копію листа звернення:
Витяг із звернення до народного депутата
На разі проходять регіональні консультації щодо узгодження перспективного плану формування громад Дніпропетровської області. Прохаємо Вас підтримати ініціативу створення Петропавлівської об’єднаної громади, до якої увійдуть Петропавлівська селищна рада, Олександропільська, Брагинівська, Хорошівська, Лозівська, Самарська сільські ради та Українська ОТГ.
Сподіваємося на Вашу підтримку у створенні Петропавлівської ОТГ у склладі Петропавлівська селищна рада, Олександропільська, Брагинівська, Хорошівська, Лозівська, Самарська сільські ради та Українська ОТГ.
Заздалегідь вдячні за порозуміння та підтримку.
Голова райдержадміністрації П. А. Козуненко,
голова районної ради Павленко С. Г.
Коментар Олександра Новака, голови Української ОТГ:
BG Image
Олександр Новак, голова Української ОТГ
Сільських голів збирали, щоб роз’яснити ситуацію. Як підсумок: нас прохали підписати звернення до народного депутата з ініціативою об’єднатися в одну громаду, аби не стати частиною міста Першотравенськ.
Доводи були такі: ні Брагинівської, ні Української ОТГ в області не бачать. Тому краще, якщо ми об’єднаємося. І надамо в область листа, що всі сільські ради, які лишилися необ’єднані, а також Українська ОТГ, мають намір об’єднатися. Запропонували нам підписати звернення, що в майбутньому ми будемо однією громадою.
Я відмовився підписувати таке звернення, попередньо не погодивши з жителями нашої громади.
Від сайту Petropavlivka.city:
Погодилися на пропозицію лише голови Хорошівської та Осадченської сільських рад.
Жителі села Хороше звернулися до голови сільради Оксани Донченко із проханням пояснити ситуацію.
Пояснити свої дії в.о. голови Інна Костріцина відмовилася, сказавши: «Телефонуйте в район, керівництво району знає краще». Жителі Осадчого й до цього не знають, що сталося і хто розпоряджається їхніми долями.
Відкритий лист голові
Хорошівської сільської ради
Ми, жителі Хорошівської сільської ради, схвильовані ситуацією, що склалася на території наших сіл. Зовсім випадково із достовірних джерел дізналися, що таємно були зібрані голови сільських рад району для підписання прохання про приєднання до Петропавлівської ОТГ. Голови Брагинівської, Олександропільської сільрад та голова Української ОТГ не взяли на себе таку відповідальність – вирішувати за всіх жителів – і відмовилися ставити свій підпис.
Ми глибоко схвильовані тим, що знехтувавши інтересами жителів, голова Хорошівської сільської ради Оксана Донченко одноосібно вирішує долю свого села.
Ми обрали Вас, Оксано Миколаївно, щоб Ви відстоювали наші інтереси, боролися разом з нами за процвітання нашого села, а не працювали на його руйнування. Ваше рішення нас здивувало й обурило, адже ми з Вами разом прийняли пропозицію Брагинівської сільської ради про об’єднання та створення спільно з Осадченською та Олександропільською сільськими радами Брагинівської ОТГ.
Були проведені слухання, обговорення із жителями сіл. Депутати сільської ради обійшли всі вулиці та всі двори. Жителі нашої сільської ради виявили своє бажання про створення ОТГ. Ви, прийнявши власне рішення про приєднання до Петропавлівки, навіть не повідомили депутатів сільської ради. Як же тепер тим же депутатам дивитися в очі своїм виборцям, коли говорили про одне, а сталось зовсім інше?
Про яке самоврядування може йти мова? Невже це принципи демократії, на яких базується робота голови сільської ради? Де прозорість дій і колективні вирішення ключових питань?
Нам боляче спостерігати, як руйнується наше село, знищується інфраструктура. Малі села на межі вимирання. Жителі села втрачають права, які захищені Конституцією України – право на охорону здоров’я, на відпочинок, на доступність освітніх послуг. Село Старий Колодязь населяють люди похилого віку без елементарних умов для життя. У селі Коханівці немає вже давно ні клубу, ні дитсадка, ні школи.
Фельдшерський пункт теж на межі закриття. А медпрацівниця, яка працює зараз, дуже добросовісна й старанна, в прямому сенсі ходить від хати до хати, завжди надає допомогу.
Якщо й вона не буде працювати, то людям похилого віку нічого й сподіватися, щоб дочекатися лікаря. Були випадки, коли сімейний лікар відмовлялася виїжджати на виклик до людини похилого віку.
Вирішення цих проблем ми вбачали в децентралізації, як говорили нам Ви, коли проводили збори про об’єднання. Саме в Вас ми вбачали лідера децентралізаційних процесів у нашому селі та захисника інтересів жителів.
Незрозуміло, чому змінилася Ваша думка й Ви зійшли з накресленого шляху. Таке рішення діє не на користь Вашого авторитету.
Жителі Хорошівської сільської ради Чубас Л.І., Крайня Н.І., Голембовська В.Г., Пойдун І.Я., Гопка Л.Я., Стряпкова О.В., Карасьова Т.В., Ларченко Ю.О., Легкошкур Г.М., Зайва М.С., Городнянська О.І., Рябченко С.В., Цараненко Т.Г., Архіпова Г.О., Стряпкова Н.І, Лубенський В.М., Безребра В.В., Блоха О.В.
Матеріал підготували Ірина Ситнік, Юлія Ларченко
