Візит до Миколаївської громади нагадує той час, коли активісти боролися за об’єднання. Як переконували людей, що реформа децентралізації – це дійсно шанс стати на ноги, самим визначати перспективи розвитку, бути господарями на своїй землі.
Якщо пам’ятаєте, то на початку реформи в Петропавлівському районі планували створити три об’єднані територіальні громади: Петрівська сільрада мала об’єднатися із сусідньої Дмитрівською, а Миколаївська – з Васильківською, решта сільських рад – в одну Петропавлівську ОТГ.
Однак активності під час реформи від очільників району не було, не виявляли бажання щось змінювати й сільські голови. Тож не дивно, що перспективний план «переграли» активні громадяни. Миколаївські активісти створили ініціативну групу та запропонували об’єднатися в одну громаду Миколаївській, Васильківській і Петрівській сільрадам. І їм це вдалося. Створити першу об’єднану громаду, яка на сьогодні є лідером у розвитку в Синельниківському районі.
Тож 28 березня 2017 року утворилася Миколаївська ОТГ, до складу якої увійшли 10 населених пунктів: селище Васильківське, села Миколаївка, Запоріжжя, Кунінова, Русакове, Сидоренко, Петрівка, Катеринівка, Маломиколаївка, Мар’їна Роща, Новопричепилівка. Головою громади вже вдруге обрали Віктора Одоєвцева. У громаді проживають 6456 жителів.
Зустріч освітян Миколаївської громади
Громада поступово почала розвиватися. А села, до яких не доходили руки в очільників району, нарешті побачили перспективи. Почали ремонтувати освітні й медичні заклади, дійшла черга до культури, почали розвивати туризм. За ці роки люди на власні очі переконалися, що свого часу зробили правильний крок до об’єднання.
Наше медіа супроводжувало Миколаївську громаду протягом усіх цих років. За цей час, напевно, не було жодної сфери, де не мала б успіху ця громада. Наразі хочемо поділитися одними з останніх досягнень, яких громада здобула вже під час війни. Вони змогли створити шелтер для понад 3000 вимушено переміщених осіб, продовжити ремонт доріг і найголовніше – стали згуртованими та більш умотивованими. Тож укотре їдемо з візитом у Миколаївську громаду.
Війна не злякала, не завадила роботі, а мотивувала…
На початку 2022 року в Миколаївській громаді було чимало планів, які через війну довелося змінювати. Треба було робити те, чого не було в планах, і відмовлятися від того, що так хотілося зробити. І все ж за рік повномасштабної війни в селах Миколаївської громади змогли зреагувати на виклики війни й повернутися до запланованих справ. Нехай не все вдалося втілити в життя, але це поки що.
Зберегли зарплати, продовжили будівництво
Основна частина бюджету громади, як і в мирний час, виділяється на заклади освіти, благоустрій та будівництво.
Однією з болючих тем у громаді були дороги. Деякі вулиці під час злив перетворювалися на річки. Отож, у громаді знайшли рішення – побудували дощоприймачі (дороги з бетону). У таких доріг дві функції: водовідведення і покриття для руху.
– Якщо раніше на цих вулицях були бруд і болото після дощів, не можна було пройти, то зараз проїжджають і машинами, і велосипедами. За ці два роки виділяли кошти на сам ремонт, завезення шлаку і грейдерування ґрунтових доріг. На найближчій сесії плануємо виділяти кошти на поточний ямковий ремонт доріг, – говорить Надія Бубир, головна бухгалтерка Миколаївської сільської ради.
Зокрема, такі дощоприймачі побудовані в селах Марʼїна Роща, Миколаївка та Дмитрівка. Ремонт відбувається коштом загального фонду Миколаївської сільради.
Ремонт доріг у Миколаївській громади
А в селі Петрівка цьогоріч капітально відремонтували дорогу обласного значення. Як це вдалося зробити, ми запитали в начальниці комунальної сфери громади Людмили Гарнатко:
– Це спільна робота за три роки. Голова безперестану звертався в усі інстанції: облдержадміністрацію, облраду, до балансоутримувача (департаменту ЖКГ Дніпропетровщини). Ми подаємо заявки на всі дороги, які потребують ремонту. Цього разу нас почули в області й виділили кошти на капітальний ремонт. Сподіваємося, що це тільки початок, – говорить Людмила Гарнатко.
На сьогодні в громаді відремонтовані: вулиця Остапенківська 1,1 кілометра дороги, частково вулиця Свободна в Миколаївці.
Проте наразі є глобальна проблема з іншою дорогою – Т0427, яке веде до села Чумаки. Дорога територіальна, перебуває на балансі служби автомобільних доріг.
– Від імені голови й депутатів звертаємося від початку створення громади щодо будівництва цієї дороги. На неї виготовлений проєкт. І на дорогу Т0431 – на Васильківське. Виготовлені проєкти, проведені тендери й навіть укладені договори на проведення робіт. Але, на жаль, роботи планувалися на вересень 2022 року й поки що призупинилися, – ділиться начальниця комунальної сфери громади.
Відремонтована вулиця у Миколаївській громаді
Також у Васильківському старостаті продовжують розв'язувати задавнену проблему з водою. Ми вже розповідали про те, що встановили водонапірну вежу та запустили свердловину. Тепер же на сесії громади будуть виділяти кошти на будівництво самого водогону.
У планах – заробляти на переробленні сміття
Продовжують у громаді й доброустрій. Ми вже писали про плани закупити сміттєвоз. Ось цей автомобіль уже працює.
– Укладаємо з людьми договори на вивезення твердих побутових відходів. Намагаємося людей переконувати. Потихеньку люди переходять на вивезення сміття. Ми вже помічаємо, що сміття в нас менше стало, зокрема, в лісосмугах. Вивозимо сміття на Першотравенський полігон. Це дорого вартує. Плануємо власне сортувальне підприємство, готуємо документацію. На жаль, важко оформити землю, – зізнається Людмила Гарнатко.
Ремонт доріг у Миколаївській громади
Нещодавно голова громади Віктор Одоєвцев відвідав Вінниччину, місто Ладижин. Там він на власні очі переконався, що громада може не тільки поводитися зі сміттям екологічно, а й заробляти на цьому.
– Для мене було важливо побачити, як працюють комунальне підприємство та сортувальна станція. Сміття повністю переробляють і на цьому заробляють. Ми в цьому напрямі працюємо, хочу об’єднати три громади, щоб нашій території зробити сортувальну станцію, яка перероблятиме сміття. Наша громада зароблятиме гроші на перероблюванні сміття, а для інших громад пропоную безплатно здавати сміття. На цьому будуть економити кошти, й буде співпраця, – розповів голова громади.
Уперше в історії України: у Миколаївці розробляють індустріальний парк
У планах голови громади – й більш масштабні проєкти. Уперше в історії України громаді передають на баланс шахту, яка припиняє видобуток вугілля. Громада вже має плани щодо облаштування цього простору.
– Якщо нічого не зміниться, то ми заберемо шахту №21 на свій баланс. Ми хочемо там створити індустріальний парк. Уже розпочинаємо оформлення, аби підійти до того моменту, коли нам його передадуть. Це буде власність сільради. Такого в історії України ще не було. Ми будемо перші, кому передають на баланс зачинену шахту, – ділиться голова громади.
Також, за його словами, генеральний директор компанії, що володіє іншою місцевою шахтою, яка працює, – їхній прибічник і підтримує пропозиції запустити промисловий туризм.
– Планів багато, головне – щоб війна закінчилася. Люди в нас не бояться роботи й відповідальності, – ділиться планами Віктор Одоєвцев.
Освітяни й освіта
В усі школи та будинки культури громади за ці роки вдалося придбати твердопаливні котли. Також у дитячому садку «Ромашка» в Дмитрівці коштом місцевого бюджету придбано і встановлено твердопаливний котел та наразі триває встановлення нових батарей.
А ще – у Дмитрівському ліцеї почалося будівництво модульного укриття. Його тут зовсім не було, тому діти могли навчатися лише офлайн. Наразі це пріоритетне питання для громади, адже 1 вересня школи планують розпочати очне навчання.
– Виділені три мільйони гривень для придбання модульного укриття на 100 осіб. Сільрада оплачує земляні роботи, бо укриття буде підземною спорудою. До навчального року укриття буде оснащене всім необхідним: освітлення, комунікації та елементи комфорту. Також виділяються кошти на співфінансування для облаштування та капремонту підвального приміщення в Миколаївському ліцеї. Нам виділили субвенцію 5 мільйонів 600 тисяч гривень на цей проєкт, 10 % співфінансує громада, – розповідає бухгалтер громади.
Будівництво модульного укриття
Щодо зарплат: у воєнний період і зараз усі вчителі повністю отримують надбавки.
– Заробітні плати ми не зменшували. Надбавка за престижність, 30 %, отримують усі. Ми не знижували виплати до 5 %, як це зробили в сусідніх громадах. Попри війну, бюджет Миколаївської громади навіть перевиконаний. Йдемо в плюс, – говорить бухгалтер.
ФАПи та клуби
У селі Катеринівка продовжують облаштовувати кімнату здоров’я і ФАП у приміщенні будинку культури, яке довгий час пустувало. У двох кімнатах зробили поточний ремонт. До того ж уже є проєкт на капітальний ремонт самого будинку культури й, відповідно, виділені кошти. Комплекс повністю відновлять.
Окрім того, виділені кошти на ремонти будинків культури в селі Олефірівка і Маломиколаївці. Другий – в аварійному стані, уже є висновок спеціалістів щодо реконструкції. Наразі виготовляється проєкт.
Шелтер для переселенців у Дмитрівці
Також громада утримує лікарню в Дмитрівці й шелтер для переселенців у ній. Коштом місцевого бюджету замінили повністю вікна та двері. Також замінили твердопаливний котел, повністю систему опалення, зробили каналізацію. За час війни через шелтер пройшло понад 3000 людей.
Будинок сімейного типу й молодіжні ініціативи
У селі Петрівка поряд із гімназією зводять дитячий будинок сімейного типу на 25 дитей.
– Дитячий будинок тимчасового перебування – це для дітей, яких вилучатимуть із неблагонадійних сімей. Батькам будуть давати шанс на реабілітацію. Нині дітей немає куди забирати, перебувають тимчасово в лікарні, але це не ті умови, в яких мають бути діти. Будівництво вже завершується, залишилися дрібниці. На черзі облаштування території, – розповідає директорка Петрівської гімназії Ольга Прохода.
Голова громади Віктор Одоєвцев неодноразово наголошував, що молодь і діти завжди будуть у пріоритеті фінансування Миколаївської громади.
Тож коли б ми не навідалися в Миколаївську громаду, щоразу бачимо нові проєкти від активної молоді. Наразі в Миколаївці знову відкриваються гуртки, спортивні секції, проводяться фестивалі (поки що онлайн), які мають успіх навіть серед закордонних творчих колективів.
Молодіжні ініціативи Миколаївської громади
Оксана Шеліпова, спеціалістка відділку кадрів, веде фітнес для дорослих. Про роботу у воєнний час розповідає:
– Нас об’єднала велика війна. Коли наша громада створила гуманітарний склад, ми там працювали з найперших днів і до вересня минулого року. Наша команда об’єдналася, що й надалі все робили разом. Наразі я веду фітнес для дорослих у Миколаївському будинку культури. З війною зала перестала працювати, приміщення використовували для гуманітарної допомоги. А згодом ми відновили заняття, зала звільнилася. Тепер там і діти займаються танцями. Є постійні люди, що займаються фітнесом. Людям хочеться відволіктися. Ми займалися навіть у такі часи, коли не було світла – запалювали свічки. Я прикріпляла портативний ліхтарик, і ми робили вправи. Дівчата казали: «Як добре, що можна хоч трохи відволіктися». Ходять до мене жінки, у яких сини зараз на війні, для них це корисні заняття, адже не можна бути завжди в натягнутому стані.
Валерія Каніболоцька з березня працює з дітьми, веде хореографію. Зізнається, що не планувала вести танці, але це їй дуже подобається.
– Я не хореограф. Але мені подобається займатися з людьми. До того ж я бачу, що дітям треба відволікатися від різних думок. У них зараз дорослі розмови, пов’язані з війною. Ми спробували танцювати. Під час занять вони веселяться, сміються, жартують. Заняття в нас безплатні. Багато хто цього не розуміє, але дуже важливо для дітей проводити заходи. Дітям не вистачає соціалізації, – розповідає Валерія.
Молодь Миколаївської громади
Віка Биковська – головна ініціаторка всіх культурних, творчих і спортивних подій громади. Одна з грандіозних подій громади, яку започаткували ще пʼять років тому, – це творчий фестиваль «Квітка Присамар’я». Навіть під час війни він зібрав понад 500 учасників і орієнтовно 120 заявок від колективів.
– У перші два роки ми проводили фестиваль офлайн, запрошували творчі колективи до громади. Три роки проводимо фестиваль онлайн (був коронавірус, а тепер війна). Цього року наша молодіжна рада займалася фестивалем. Головна мета – допомогти ЗСУ. Учасники платили за участь, і всі кошти були витрачені на ЗСУ. Танцювальні колективи, вокал, декоративне мистецтво, театральний жанр, відеомистецтво. Навіть наші зіркові члени журі долучилися до благодійної акції й безплатно погодилися взяти участь – це Ганна Кузіна та Катерина Вешнева. Цього року в нас були учасники з Нідерландів, Польщі, до 20 учасників із Миколаївської громади. Нам пощастило, що до нас приєднався Центр громадської активності Західний Донбас, який профінансував подарунки для учасників. Сільська рада також була спонсором – придбали кубки, дипломи.
Фестиваль зібрав 20 тисяч гривень. На ці кошти закупили генератор на передову для односельця Олександра Островського, він нині – військовий медик 25-ої ДШВ, з перших днів на фронті, побував у найгарячіших точках і зараз воює на Донеччині.
Молодь Миколаївки на фестивалі "Квітка Присамар'я"
Один із партнерів фестивалю – Центру громадської активності Західний Донбас – відкрив у Миколаївській громаді свій осередок. У ньому проводяться два проєкти. «Дитяча усмішка» – соціально-психологічна допомога дітям, які постраждали від війни, ВПО, взагалі емоційне розвантаження. «Смарт сеньйори» – навчання для людей похилого віку медіаграмотності.
А ще дівчата дуже вдячні керівництву Миколаївської сільської ради:
– Ми вдячні нашій владі, що підтримують будь-яку ініціативу, допомагають супроводжують, не дають впасти цій ідеї.
Не зупиняємося, працюємо і плануємо
Підсумовуючи все, що відбулося за роки об’єднання громади, Віктор Одоєвцев зізнається, що вдається йти шляхом Стратегії розвитку Миколаївської громади.
– Є стратегія розвитку громади, куди вносилися всі пропозиції та визначалися терміни їх реалізації. Ми не можемо зробити за рік те, що планувалося на 10 років. Ми плавно йдемо по розвитку всіх 17 сіл миколаївської громади. У Васильківському старостаті розвʼязали глобальну проблему з відсутністю води. У цьому селі з бюджетом приблизно 4 мільйони не вистачало на заробітну плату працівникам, а тепер там є вода, вирішуються питання доброустрою. У Петрівському старості відремонтована дорога, за всі роки існування села воно було фактично без дороги. Лише в об’єднанні Петрівка дочекалися своєї черги. Вона була основним наповнювачем бюджету району до реформи децентралізації й не мала змоги зробити собі дорогу. Ремонтуємо й оснащуємо заклади освіти, відновлюємо заклади культури. Головне – ми запрошуємо на роботу спеціалістів, навчаємо їх. Бо вони – наше найважливіше вкладення.
Віктор Одоєвцев, голова Миколаївської громади
Своїм колективом громада направду пишається.
– Під час війни колектив дуже згуртувався. 25 лютого 2022 року вирішили, що працюємо почергово, цілодобово приймаємо переселенців. Ми перейшли на нічне чергування. Ніхто не боявся працювати в ті дні, коли був повний хаос, невизначеність. Усі розуміли, що може бути будь-яка ситуація. У ті страшні часи всі працівники стали, як одне ціле. І брали активну участь в отриманні гуманітарки, розвантажували важкі ящики, ліпили вареники, годували багато людей. Медичну допомогу надавали. Бо ситуації були різні. Паралельно з цим вони виконували свою основну роботу. Вночі чергували, вдень йшли на роботу. Ми організували шелтер на 1300 переселенців. Зараз нам допомагають закордонні організації (серед них – «U-LEAD з Європою», – ред.). Ми працюємо в цьому напрямі. Адже тепер Миколаївська громада поповнилася новими жителями, – говорить секретарка Миколаївської громади Тетяна Лесюк.
Миколаївська громада не втратила запал розвиватися, коли вперше заговорили про об’єднання. Коли пройшли через усі негаразди й довели, що можна змінити перспективний план і об’єднатися. Тоді, коли район «спав» і не сприймав децентралізацію. Це лише маленька частинка того, що відбувається в Миколаївській громаді. Певні, що скоро ми розповідатимемо вам про нові досягнення громади.
Цю статтю опубліковано в рамках кампанії «Голос громад», яка є частиною Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою», що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. U-LEAD сприяє прозорому, підзвітному та багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає на потреби громадян, та розширює можливості громад.
