Століття фінансового управління району: 100 років відповідальної роботи для розвитку нашого краю

Поділитись у Facebook Відправити в Twitter

Уже ціле століття на Петропавлівщини працює відділ, від роботи якого залежить життєдіяльність усього району. І назва його приємна на слух майже кожному із нас – фінансове управління – установа, що управляє грошовим забезпеченням нашого краю. Але чи легко це роботи і яка відповідальність лежить на працівницях фінвідділу, говоримо сьогодні, напередодні професійного ювілею, з начальницею фінансового управління Петропавлівської держадміністрації Наталею Тимченко.

Фінансове управління району Фото із архіву

Основні завдання фінансового управління: розробка проекту районного бюджету, підготовка розрахунків та прогнозу бюджету на наступні роки. Підготовлені документи подають на розгляд райдержадміністрації, а потім на сесію районної ради для затвердження надходжень та  витрат.

Головне у підготовці бюджету: максимально ефективне і цільове використання бюджетних коштів, розробити пропозиції з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та здійснення витрат, і, звісно, контроль за бюджетними коштами. І це тільки невелика частина усіх багаточисельних функцій, які виконує фінвідділ нашого району. То з чого ж все починалося.

Управління має музей фінансової служби, у якому зібрано інформацію про розвиток фінансової структури району. За історичними документами 10 лютого 1919 року у Петропавлівському районі відбулися вибори ради селянських і робітничих депутатів, на яких було утворено фінвідділ Петропавлівської ради селянських і робітничих депутатів. Отже маємо офіційну дату заснування фінансового управління, і хоча неодноразово змінювалася сама назва відділу, все ж сама структура безперервно працювала усі сто років.

Фінансове управління району Фото із архіву

Наталя Григорівна у фінвідділі  почала працювати з 1996 року. Розпочинала працю на посаді ревізора-інспектора (була така посада тоді в управлінні). Згадує, що у функції фінвідділу того часу входили і обов’язки податкової інспекції. Взагалі такого визначення як Державне казначейство не існувало.

Вже у час працевлаштування пані Наталі окремою службою стала податкова інспекція,контрольно-ревізійний відділ та Державна казначейська служба. З роками, коли все модернізувалося, змінювалося, реорганізовувалося, склалося так, що зараз працює 10 , на яких як і раніше покладено головну функцію - контрольно-наглядовий контроль, формування та виконання районного бюджету.

- Основа будь-якого бюджету – це видатки, які  формуються з надходжень до дохідної частини. Дохідна частина бюджету, в свою чергу, – це податок на доходи фізичних осіб , який для нашого районного бюджету є основною частиною надходжень, - продовжує Наталя Тимченко. 

Л.А. Шугайло, 1982 Фото із архіву

– На сьогодні великою проблемою районного бюджету є те, що до Миколаївської ОТГ відійшов і прибутковий податок шахтарів. А це значна частина бюджетних коштів – майже 55 відсотків загального об’єму надходжень. Раніше це давало можливість майже повністю утримувати соціально-культурну сферу: безкоштовне харчування учнів 1-4 класів і розвиток різних соціальних структур району.

Добре відомо, що у нашому районі розгалужена мережа бюджетних організацій. Якщо порівняти на прикладі місто Першотравенськ та наш район, виходить така картина: кількість населення майже однакова, тож і дохідна частина схожі. Але Першотравенськ утримує лише 5 шкіл, а у Петропавлівському району їх 15.

Там, як і на Петропавлівщині, одна лікарня, але в нашому районі працюють ще й амбулаторії та ФАПи. Будинок культури у місті один, у нашому районі Будинки культури чи не в кожній сільській раді. Виходить, що бюджетне навантаження у нас набагато більше, ніж у сусідньому Першотравенську. Та все ж вдалося максимально зберегти соціально-культурну сферу.

Г. М. Пим Фото із архіву

- Із неприємного, за останні роки, це закриття Вереміївської та Коханівської неповних шкіл, - із жалем говорить Наталя Григорівна. – Це загалом вимоги державної освітньої політики: у школі повинно бути не менше, ніж 25 учнів.  Із зменшенням надходжень до районного бюджету, на жаль, маємо ситуацію, наприклад, із відміною безкоштовного харчування у початкових класах.

На сьогодні фінансове управління району складається з бюджетного відділу та відділу доходів і сектору бухгалтерського обліку. Працює у цих відділах десять спеціалістів, кожна з яких виконує свої професійні обов’язки відмінно та відповідально.

Заступник начальника фінуправління - начальник бюджетного відділу Любов Мішуровська, головні спеціалісти Любов Міщенко, Юлія Ляхімець, Галина Стародинова та Оксана Верешко, завідувач сектору бухгалтерського обліку Наталя Резніченко, начальник відділу аналізу податкового законодавства Наталя Кащишина.

В. І. Середа, 1999 р. Фото із архіву

Всі працівниці – це досвідчені майстри своєї справи, які працюють у відділі не менше десяти років, свою роботу знають дуже добре, а головне, як говорить Наталя Григорівна, – ми з дівчатами свою роботу любимо і виконуємо із задоволенням. Пані Наталя впевнена, якщо ти любиш свою роботу – то виконувати її не важко, хоча сама в юності і не планувала бути бухгалтером. Але так склалося в житті, і вона жодного разу не пожалкувала про свій вибір.

- Буває важко працювати через нерозуміння різних структур та пересічних громадян суті виконання наших функцій, – зізнається Наталя Григорівна про деякі неприємні ситуації. – Ми самостійно не визначаємо напрямків використання коштів, а чітко виконуємо законодавчу базу і не маємо жодного права відійти від закону. Ні в якому разі не маємо права перевищувати витрати, все регулюються і контролюються відповідними державними наказами.

Повертаючись до вище сказаного, можна зробити висновок – фінвідділ лише формує бюджет району, створює бюджетний запит. Наталя Григорівна розкрила нам деякі тонкощі своєї професії. Бюджетний запит – це документ,  в якому головні розпорядники викладають своє бачення розподілу коштів.

Г. Фесенко, 1946 р. завідувач райфінвідділу (справа) Фото із архіву

Головних розпорядників на сьогодні у районі шестеро: відділ освіти райдержадміністрації, відділ культури райдержадміністрації, райдержадміністрація, районна рада, управління соціального захисту населення і служба у справах дітей райдержадміністрації.

Самі бюджетні запити просто так не пишуть, стверджує очільниця  фінуправління, запити складають головні розпорядники у межах граничного обсягу. Тобто, прораховуючи доходи районного бюджету, визначається який обсяг коштів може бути направлений на розвиток тієї чи іншої сфери. А вже після цього складається проект бюджету.

- На жаль, складається така ситуація, коли ми не можемо виконати всі запити. – нарікає на недоліки фінансування пані Наталя. – Проте намагаємося забезпечити всі статті видатків, як наприклад: безкоштовні медикаменти,   місцеві програми соціального  захисту населення, допомога сім’ям АТОвців, чорнобильців.

В.І. Середа, 1981 р. Фото із архіву

Впродовж цілого століття фінансове управління району очолювали різні керівники: В. Перекрест, М. Кутенков, В. Кривуля, Ф. Помещік, В. Кузьмін, В. Фесенко, І. Дорош, Г. Пиль, В. Середа, Н. Міщенко. Коли прийшла Наталя Тимченко на роботу до фінвідділу, структурою керувала Валентина Середа, яка часто згадувала, що були часи, коли у бюджеті району були кошти і на будівництво, і на всебічний розвиток майже всіх сфер господарства району. За ці 23 роки, що пані Наталя працює у фінуправлінні, було по-різному. Були навіть випадки заборгованості по зарплаті бюджетникам на початку 2000-х років.

Були роки невиконання бюджету у зв’язку із невиконанням прибуткового податку по шахтам. Тож легко не було ніколи. Щоб було достатньо грошей на розвиток району, такого ще, на жаль, не було. Великий вплив на таку ситуацію є і загальнодержавні тенденції та зміни. На сьогодні Петропавлівський район - дотаційний. Але державна дотація для місцевих бюджетів  – дуже мізерна. Ще держава надає медичну субвенцію, якої вистачає лише на оплату праці для центральної районної лікарні.

Тож із ситуації виходять за рахунок порозуміння із сільськими радами, які виділять власні кошти на утримання ФАПів.

Головними професійними якостями фінансистів – це  акуратність

- Намагаємося спрямувати кошти на підтримку соціально важливих сфер, - говорить Наталя Тимченко. – У першу чергу на заклади освіти: закуплено в минулому році інтерактивні панелі, оргтехніку, частково матеріали для ремонтів. Держава стовідсотково забезпечує педагогів району заробітною платнею. А обслуговуючий персонал шкіл отримують зароблені гроші з районного бюджету.

На сьогодні в бюджеті району є вільних залишків, які склалися на початок року, близько 18 млн гривень, але вони акумульовані для непередбачуваних ситуацій, як зазначають у фінвідділі. Бо, за підрахунками доходів, які надійдуть у  2019 році, на життєдіяльність установ районного бюджету вистачить лише на 8 місяців.

Повертаючись до минулих років, Наталя Григорівна згадує керівників управління, особливо Ніну Міщенко, професіонала своєї справи, яка була її наставницею, від якої пані Наталя всьому і навчилася. 

Фінансове управління району Ірина Ситнік

А головними професійними якостями фінансистів, вважають працівниці фінвідділу,  – це  акуратність при роботі із цифрами, уважність, принциповість, і, як би це дивно не звучало, комунікабельність. Бо дуже часто вони спілкуються із працівниками інших установ чи просто із людьми, які приходять до них за порадою та допомогою.

- Сьогоднішній колектив – це дружна професійна родина, - радісно говорить Наталя Григорівна. – Всі дівчата-працівниці –  грамотні спеціалісти, які завжди зустрічають відвідувачів з посмішками і позитивом. Ми дружні і на роботі, і поза робочим часом. У нас є спільні інтереси, не тільки через професію. У нашому жіночому колективі шанують взаємоповагу, розуміння, підтримку. І це не просто красиві слова – всі добрі якості ми відчуваємо один до одного постійно. Тож і свята відзначаємо разом, і проблеми вирішуємо спільно.

Які будуть майбутні перспективи існування фінвідділу в умовах децентралізації, на жаль, працівниці не бачать. Передбачають, що кожна громада матиме свої структури, але то вже буде інша розмова. А наша сьогоднішні історія має право на продовження. Тож сторіччя створення фінвідділу планують обов’язково відсвяткувати тепло, весело, по-сімейному, у колі колег.

Не кожному щастить зустріти столітній ювілей

Своїм дівчатам-працівницям Наталія Тимченко бажає міцного здоров’я, добробуту в родинах і перспективи у роботі свого відділу. Не кожному щастить зустріти столітній ювілей. Тільки обрані заслуговують на це. Маємо надію, що успішна історія фінвідділу нашого району триватиме і друге сторіччя.

Коментарі:

Цікаві матеріали наших партнерів

Останні новини