Для кожного з нас день виборів – це лише кілька годин, аби дістатися до виборчої дільниці, отримати бюлетень, поставити галочку в потрібному місці і з виконаною місією та чистим сумлінням займатися своїми справами. А от для тих, хто працює на дільницях та відповідає за те, щоб вибори на вашій дільниці відбулися, робота починається задовго до виборів.
Чим же займаються голови, секретарі та члени комісії до і після виборів говорили з головою Петропавлівської дільничної комісії Людмилою Лисенко.
Людмила – директор Петропавлівської дитячої бібліотеки. Майже все її життя пов’язане з книгою та дітьми – публікою, з якою найприємніше працювати. Рівномірне та неспішне життя та робочі будні змінюються двічі на п’ять років, коли оголошують чергові вибори.
Людмила понад 20 років у "політиці", вже й не перерахує всіх виборів, в яких вона брала участь. Якось молоду бібліотекарку запросили стати членом комісії на виборчій дільниці, а вже на чергові вибори її обрали секретарем виборчої комісії, а згодом обирають головою комісії (і так п’яті вибори поспіль).
- Членом комісії не важко бути, головне уважно видавати бюлетені, зберігати відірвані талони, звіряти паспортні дані, - говорить Людмила. – Раніше не було такого контролю з видачею бюлетенів, як останні декілька виборів: виборець підходив до члена комісії (де у списку бачить назву своєї вулиці), міг просто назвати ім’я та прізвище, місце проживання і мав право голосувати. Тепер це неможливо – строгий контроль.
Кандидатів на членів комісії подають партії, і вже зі сформованого колективу обирають секретаря та голову. У секретаря зазвичай найбільше роботи: практично вся паперова робота – постанови, протоколи, документація. Голова слідкує за всім, що відбувається на виборчій дільниці, дбає про організаційні моменти.
Комісія починає працювати за 17 днів до початку виборів. Не пізніше як за день після створення дільниць збирається перше засідання, на якому розподіляються обов’язки, затверджується графік роботи, перевіряється обладнання приміщення. Готують постанови про звільнення – для тих членів комісії, які вивільняються на час виборів з основного місця роботи. А за 14 днів отримують попередні списки виборців та готують повідомлення для кожного повнолітнього громадянина.
- Кожній людині члени комісії розносять запрошення, - говорить Людмила. – Зараз принаймні друковані запрошення, а раніше члени комісії писали все від руки. Після отримання запрошення кожен виборець повинен прийти на дільницю та перевірити своє прізвище та ім’я в списку.
Скільки людей зареєстровано на дільниці – стільки бюлетенів видають на руки членам комісії. Ще мають у запасі бюлетні (0,5% від загальної кількості виборців). Форма бюлетенів щоразу змінюється. По-перше, чи то президентські, чи то парламентські, чи то місцеві вибори – бюлетені матимуть різні кольори. Цікаво, що завжди в бюлетенях була графа «не підтримую жодного кандидата», останні вибори вже пройшли без цієї графи. У бюлетенях 2019 року також доведеться обирати кандидата, «проти всіх» проголосувати не вдасться.
- Важливо поставити акуратно одну позначку навпроти обраного кандидата, дві позначки – бюлетень недійсний. Якщо бюлетень буде пошкоджений, його також визнають недійсним. Чесно скажу, за всі роки роботи на виборах довелося побачити різні бюлетені: і зіпсовані, і порвані, і з непристойними словами та малюнками, - згадує Людмила.
Що ж має бути на виборчій дільниці? Звичайно готують кабінки, цього року є вимоги встановити спеціальні кабінки для людей з інвалідністю. І власне, не проблема зробити кабінку, як проблемою є відсутність пандусів у багатьох приміщеннях, де знаходяться дільниці. Як же голосували люди з обмеженими можливостями всі ці роки?
- До цього часу люди з обмеженими можливостями вносили до списку тих, хто неспроможний самостійно пересуватися і такі виборці зазвичай голосують вдома. Якщо виборець хоче проголосувати на дільниці, він має подати принаймні за день до виборів заяву, - говорить Людмила.
Голосування: тут теж є певні правила, яких не можна порушувати. От наприклад, кожен виборець лише самостійно може голосувати, не можна в парі заходити в кабінку для голосування, не можна голосувати поза кабінкою або біля членів комісії.
День виборів. Розпочинається він для кожного з нас по-різному. Ранні "пташки" віддати свій голос на виборах прийдуть вже о 8-й ранку, саме тоді, коли відкривається дільниця. Члени комісії на дільниці з’являються за годину до відкриття.
- За 40 хвилин до початку виборів проводимо засідання, пломбуємо скриньки, перевіряємо стрічку на сейфі (чи не пошкоджена), роздаємо бюлетені та списки виборців. За кожен стіл сідає два члени комісії (один відповідає за списки, інший за бюлетені). Рівно о 8-й розпочинаємо роботу.
- Я вам скажу, о 8-й обов’язково на дільниці будуть виборці. Раніше до 3000 тисяч виборців приходило на дільницю, кілька останніх виборів чисельність тих, хто бажає віддати свій голос, знизилася. Наприклад, на нашій дільниці до 2300 виборців і не всі голосують, - говорить Людмила.
До слова, всі дільниці різні за кількістю виборців. Наприклад, у невеликому селі буде мала дільниця - до 500 виборців, середня дільниця – 1000, велика – більше 1500 виборців.
Окрім членів комісії на дільниці є спостерігачі: від одного кандидата може бути один член комісії, один спостерігач.
Голова комісії звертає увагу на те, що все менше жителів йдуть голосувати. Вона, як голова комісії завжди хвилюється, аби проголосували хоча б 50 відсотків виборців. Останні вибори у Петропавлівці налічили 53-56% використаних бюлетенів. Але є й показові дільниці – 100% виборців на минулих виборах голосували в селі Коханівка.
Ще одна зміна у виборчому процесі: раніше, якщо ти не знайшов свого прізвища в списках, навіть у день виборів можна було звернутися до суду (суди працювали в цей день), отримати рішення, за яким на дільниці виборця вносили в список і людина могла проголосувати. Тепер правила гри змінилися: таку процедуру пройти можна лише за 5 днів до виборів.
А хто ж платить членам комісій? І чи добре вони заробляють на виборах?
- Особливо на виборах не заробиш, - говорить Людмила. - Держава платить за два дні виборів: це затверджені Кабміном розцінки – не більше від 14% від прожиткового мінімуму, цього року оплата за день – 216,50 грн (432 грн - за два дні). Якщо людина вивільнена з основного місця роботи, то вона отримуватиме платню на дільниці. Так, буває, що доплачують кандидати. Бували казуси, коли одні партії платять своїм, а інші члени комісії кошти не отримують.
Найважче починається, коли закриваються дільниці. Люди проголосували, закриваються дільниці. Починається підрахунок голосів.
- Спочатку підраховуємо бюлетені зі скриньок, де виборці голосували вдома. Обов’язково перевіряється наявність контрольних листів, пломби. На нашій дільниці близько 50 осіб голосує вдома, - розповідає Людмила. – Далі рахуємо бюлетені у стаціонарних скриньках.
Підрахунок голосів – це теж своєрідна процедура. На столах розкладають по списку таблички з іменами кандидатів, спочатку бюлетені розкладають за іменами, а потім один член комісії рахує вголос. Отримані результати вносять у протокол, який підписують усі члени комісії та завіряють печаткою.
Лишається витримати процедуру здачі бюлетенів до Окружної виборчої комісії. Екіпаж: три члени комісії та голова, у супроводі поліції везуть бюлетені. На місці лишається секретар комісії.
- На окружній дільниці завжди шалені черги. Ми беремо талончик і займаємо місце в черзі. Бувало сидимо по чотири години. А додому вже ввечері повертаєшся і це за умови, що все добре оформили і тебе не відправляють переробляти протокол. А його переписувати треба на дільниці, щоб всі члени комісії підписалися, і печатка у секретаря. Отакі нюанси, - зізнається Людмила.
Отакі вони будні на виборчих дільницях. Та розслаблятися ніколи, адже в будь-якому випадку з двох кандидатів, які найбільше наберуть голосів, знову будемо обирати одного – попереду другий тур виборів.
