До Дня місцевого самоврядування розповідаємо про Українську громаду.
У місцевому самоврядуванні Української територіальної громади на сьогодні задіяно 23 працівника. Працює кілька структурних підрозділів. Деякі з них відокремлені, тобто вони є юридичними: фінансовий відділ, служба у справах дітей, гуманітарний відділ. Ці три відділи мають свою печатку і працюють за власним ЄДРПОУ. Крім того, у сільській раді функціонує відділ бухгалтерського обліку, відділ правової роботи і відділ земельних ресурсів та житлово-комунального господарства. Всі вони успішно виконують обов’язки, закріплені за ними, і плідно співпрацюють один з одним на розвиток всієї території Української ТГ. Така добре налагоджена взаємодія стала можливою завдяки умілому керівництву голови громади – Макогон Олени Анатоліївни. Саме за її ініціативи ще у 2016 році розпочалися активні дії на об’єднання навколишніх сіл в одну Українську територіальну громаду. Сьогодні ведемо з пані Оленою розмову про щоденну роботу органу місцевого самоврядування невеликої громади.
Розпочалася наша розмова щирим захоплення голови громади від роботи своїх підлеглих у ввірених їм відділах. Олена Анатоліївна з вдячністю називає всіх керівників та схвально відгукується про їхню спільну діяльність у питаннях життєдіяльності всієї сільської ради. І говорить, що кожен з них заслуговує поваги та володіє найкращими якостями професіонала.
Олена Макогон
голова громади
- Відділом гуманітарної політики, який координує напрям культури, освіти, молоді та спорту, керує начальниця Маркова Катерина Геннадіївна, – знайомить зі штатом працівників Олена Макогон, голова громади. – Службу у справах дітей очолює Мовчан Людмила Станіславівна. Фінансовим відділом керує Пампушко Ірина Сергіївна, а бухгалтерським – Федько Галина Григорівна. Керівником відділу земельних ресурсів та житлово-комунального господарства є Хомяк Вадим Олександрович, відділу соціального захисту – Макогон Антоніна Василівна.
У повсякденній роботі завжди в авангарді успішної діяльності староста Луганська Ольга Вікторівна, секретар сільради Шишкін Юрій Володимирович та головний спеціаліст з юридичних питань Руденко Андрій Вікторович. Найбільшими за кількістю працівників є гуманітарний відділ та земельний, бо й одночасних обов’язків вони виконують набагато більше. Але й там працює всього по чотири спеціалісти у кожному. В інших відділах і того менше – два-три працівника.
- У відділі земельних ресурсів та житлово-комунального господарства спеціалістам доводиться вирішувати дуже багато питань не лише по землі та ЖКГ, – говорить голова громади Олена Макогон, – А й координувати роботу з цивільного захисту та військового обліку. Так само і в гуманітарному відділі – відразу виконують повноваження кількох напрямків – культури, освіти, молоді та спорту.
Взагалі Українська сільська рада, як окрема територіальна одиниця, почала функціонувати із 3 січня 2018 року. Через місяць відзначатимуть чотири роки утворення громади. За цей час роботи мають певні напрацювання у питаннях розвитку населених пунктів. Власними досягненнями, як успішним досвідом, діляться з іншими сільськими радами. Період становлення Української громади Олена Анатоліївна називає нелегким. Адже керівництву довелося з самого початку вчитися виконувати обов’язки, які колись були притаманними лише районним адміністраціям і селищним радам.
- Працівникам місцевого самоврядування у перші роки життєдіяльності нашої громади треба було опановувати нові, на той час, для них повноваження, – згадує Олена Макогон. – А крім того, ми ще й мали дуже малий штат працівників. Якщо певні функції в колишньому Петропавлівському районі виконували окремі працівники в окремих відділах, то ми повинні були поєднувати всю роботу для одного посадовця. Виходить, що одна людина працює за кількох відразу. Та ми швидко навчилися це робити. Адже так мріяли мати власну територіальну громаду.
«І швець, і жнець, і на дуді гравець» – це влучні, хоча і жартівливі, слова про роботу працівника будь-якого відділу сучасної окремої громади. Хай у сільській раді і працює кілька різних відділів, але серед спеціалістів існує головне правило, навіть закон, сьогоднішнього управлінця – ти мусиш вміти робити все, і вчитися далі чомусь новому. Особливо це стосується тоді, коли треба виконати обов’язки тих відділів, які в громаді не створені і навряд чи будуть створені через брак фінансування. Таку роботу розподіляють порівно.
- У нас, наприклад, немає загального відділу з діловодства, – говорить Олена Анатоліївна. – Відділу немає, а функції його залишилися, і комусь же треба їх виконати. Кожен спеціаліст їх потроху виконує, відповідно до специфіки свого відділу. Багато ділової кореспонденції ми отримуємо щодня із різних структур. Навіть фізично її обробити, перечитати і направити по відділам дуже складно. А знову ж – окремого штатного працівника для цієї, теж важливої, роботи ми не можемо утримувати.
Вчасне виконання всіх обов’язків, вимог та рекомендацій з району та області – це професійне обличчя органу місцевого самоврядування. Тому і намагаються спеціалісти Української ТГ виконувати всі поставлені перед ними завдання якісно і у зазначений термін. А тим більше, коли їхня робота, в першу чергу, направлена на потреби людей, тобто жителів громади. Всі прохання та звернення односельців – це головний обов’язок кожного спеціаліста відділу сільської ради.
Олена Макогон
голова громади
- Нам необхідно вдало поєднувати свої обов’язки таким чином, щоб жителі громади не відчували, скільки ще сьогодні треба виконати завдань на вимогу, наприклад, області, – говорить Олена Анатоліївна. – Обласні ж у станови чекають від нас миттєвого виконання їхніх запитів. Тож і виходить, що спеціаліст сільської ради – це універсальний працівник, який успішно поєднує абсолютно всі напрямки роботи місцевого самоврядування.
З огляду на пройдений шлях децентралізації, голова громади тепер запевняє, що вони багато чому навчилися як самотужки, так і завдяки різним вебінарам, курсам, професійним поїздкам. А зараз вже мають можливість ділитися знаннями з новоутвореними громадами. Що й роблять, коли у них прохають порад колеги із сусідніх сільських рад. Звісно, на досягнутому не зупиняються, постійно перебувають у процесі пошуку нових децентралізаційних семінарів, де можна зустрітися з більш досвідченішими професіоналами з питань розвитку громади.
- Дякуючи, що у мене тепер є такий чудовий заступник з виконавчої роботи, як Інна Василівна Солонець, у сільській раді ми стали швидше виконувати той об’єм роботи, який займав у нас багато часу, – говорить радісно голова громади. – У перший свій робочий день Інна Василівна стільки зуміла упорядкувати справ, як кілька спеціалістів за тиждень! Відразу відчувається, що вона має досвід справжнього професіонала-посадовця.
З такими спеціалістами, майстрами своєї справи, Олені Анатоліївні пощастило працювати чи не з першого дня від її призначення на цю посаду. Підбір штату, зізнається голова, теж титанічна роботу. Кадрова стратегія керівника місцевого самоврядування повинна бути направлена на результативну діяльність. Аби всі повноваження виконувалися вчасно і кожен, хто звернувся до сільської ради, отримав відповідь на своє звернення.
- У відділ земельних ресурсів та житлово-комунального господарства ми нещодавно призначили молодого спеціаліста Вадима Олександровича, – говорить Олена Анатоліївна. – У нас і раніше із земельних питань працювали гарні спеціалісти. А от доброго господаря по комунально-житловому господарстві не було. Тому взяли саме його. Він місцевий житель. Працював в Дніпрі в конструкторському бюро інженером. Але вирішив повернутися в село. Мені сподобався його підхід до роботи, до виконання поставлених завдань. Кращої кандидатури на цю посаду я й не уявляла.
До сказаних слів про молодого спеціаліста, Олена Анатоліївна додає, що Вадим Олександрович ще й виявив бажання стати керівником проєкту з облаштування спортивної тренажерної зали в селі Українському. У керівника земельного відділу ще багато нових ідей по благоустрою населених пунктів громади. Має він власні погляди на покращення інфраструктури території сільської ради і планує їх невдовзі втілити у життя.
- Успішним можу назвати нещодавнє переобладнання опалювальної системи нашої амбулаторії, – ділиться успіхами Олена Анатоліївна. – Був у нас там газовий котел, який ми поміняли на твердопаливний. І переобладнали батареї, що зовсім не гріли. Тепер у медичному закладі нашої громади тепло і персоналу, і пацієнтам.
Особливої уваги заслуговують ремонти, які вдалося виконати у двох ліцеях. Повністю на харчоблоках відремонтували підлогу, стіни, стелю приміщень. Поміняли усе електрообладнання – витяжки, устаткування, прилади. Придбали у повній кількості сучасний посуд. У навчальні кабінети встановили смарт-дошки із програмним забезпеченням для вивчення всіх предметів. Вартість однієї такої сучасної дошки близько 150 тисяч гривень.
- У Троїцькому ліцеї цьогоріч поміняли вікна у коридорах, бо деякі були в аварійному стані, – продовжує далі Олена Макогон. – А в Новоселівському навчальному закладі з’явилися нові алейки та новий з бруківки майданчик для проведення шкільних свят. Наступного року плануємо такий ремонт на подвір’ї Троїцького ліцею.
Запевняє Олена Анатоліївна, що і всім необхідним за програмою НУШ – партами, стільцями, шафами, дидактичними матеріалами, оргтехнікою та ноутбуками – забезпечили перші класи цього навчального року. Окрім цього, за державною програмою фінансування на Троїцький ліцей надійшло 9 ноутбуків для педагогів.
Олена Макогон
голова громади
- Кожен результат проробленої роботи ми, працівники місцевого самоврядування, сприймаємо як чергову перемогу, – зізнається Олена Анатоліївна. – Адже це дійсно є справжня перемога. Перемога над бюрократичними перешкодами, які виникають щоразу, коли отримуємо вказівку, робимо планування, виконуємо звіт тощо. Перемога над часом, коли все треба зробити у вказаний термін – подати документи, затвердити кошторис, запустити справу до процесу реалізації. Перемога над собою, коли через силу стримуєш всі особисті емоції й обурення, як кожного разу на свою адресу чуємо безпідставні, незаслужені звинувачення з боку невдоволених жителів громади.
Про односельців, які невдоволені роботою працівників сільської ради, можна говорити довго. Бо, як виявилося, вони увесь час чимось та незадоволені. То відсутністю нового покриття на дорозі, яка з роками прийшла у непридатність. То, навпаки, новий асфальт поклали дуже близько до їхньої садиби, чи не у тому місці, в якому б їм хотілося. Або висловлюють невдоволення, що мало проводиться масових свят у громаді, чи занадто багато, чи дуже голосно, або не так, як у інших. І так далі, і таке інше.
- І такого невдоволення – на кожному кроці, – говорить Олена Анатоліївна. – І нехай би просто невдоволення. Так ні! Ще й треба образити голову громади, полякати прокуратурою чи викликати поліцію. От і уявіть, з яким тоді настроєм виконуєш свою роботу, що вимагає постійного зосередження і внутрішніх емоційних ресурсів.
На противагу негативному ставленні деяких жителів до роботи посадовців, Олена Анатоліївна стверджує, що більшість односельців таки підтримують їх у прагненні працювати на розвиток громади. На щастя, в Українській ТГ працює багато відданих свої роботі людей, талановитих у творчості, які шанобливо ставляться до народних традицій та звичаїв.
З великою самовіддачею працівники сільської ради щоденно виконують великий об’єм роботи. Дуже часто за рахунок власних вихідних, особистого часу, який би міг бути проведений з родиною. Навіть на лікарняний не можна піти, бо зупиниться майже вся робота інших спеціалістів. Працівниці відділу фінансового обліку, наприклад, рідко коли можуть дозволити собі щорічну відпустку у повному обсязі, лише на кілька днів, не більше. Таку відданість голова громади називає не інакше як самопожертвою заради інших. І додає, що її працівники заслуговують тільки на слова пошани та глибокої вдячності.
Із такою підтримкою щоденна робота сільської ради має сенс для людей. Значить недарма стараються спеціалісти місцевого самоврядування, аби у своїй діяльності хоча б маленькими, але успішними, кроками рухатися у напрямку розвитку. І коли один крок зроблено, упевнено роблять інший. Адже вірять, що у них попереду нові досягнення і перемоги.
